42. Крестьянский поземельный банк

В 1911 году вышло Положение о землеустройстве, на основании которого формировались отрубные и хуторские хозяйства. Они создавались за счет ликвидации чересполосицы. Отрубом назывался участок, взятый взамен разрозненных полос на многих полях и земельных угодьях на участок в одном месте, который считался равноценным и при этом оставался также двор в деревне. Хутор представлял собой место, когда крестьянин переходил со всем своим хозяйством на свой участок.

За период 1907 по 1914 годы образовалось почти 2, 5 млн. домохозяйств, вышедших их мирского землепользования, хотя заявлений было подано больше. В последующие годы такие выходы были снижены. Проводимая реформа была приостановлена в результате начала Первой мировой войны и формальны отменена летом 1917 годудекретом временного правительства.

В основном успели воспользоваться правом выхода из общины бедняки и зажиточные крестьяне, большая часть приходилась на бедняков. Они, продавая свой надел, переселялись в города или на новые территории за Урал, в общем, ими были проданы кулакам и середнякам, а также общинам более 3, 4 млн. десятин земли. Однако крестьяне, которые были наиболее крепкими, не желали выходить из общины, так как им было намного выгоднее по-прежнему оставаться там и соседей по общине держать в кабале.

В результате действующего указа несколько лет в стране создалось почти 400тыс. хуторов, которые вызывали зависть со стороны крестьянского населения, поскольку многие из них имели экономический успех. В итоге были зафиксированы различные покушения на имущество хуторских хозяйств, уничтожались посевы, порча инвентаря и скота, поджоги домов и др.

Одним их показателей проведения агарной реформы стало возникновение Крестьянского поземельного банка, обладающего правом самостоятельно производить скупку земель, в первую очередь у помещиков, а затем продавать их крестьянам. На продажу помещики выставили свыше 15 млн. десятин, в результате этого, высшим органам власти было необходимо искусственным путем сдерживать цены на земельные угодья с целью их стабилизации. Было реализовано помещиками почти 11млн. десятин земли, что позволило снизить их землевладение без возникновения революций и других форм их проявления.

В данный период проходил активно процесс вытеснения слоя помещиков из аграрного сектора экономики. Крестьянский банк в 1917 году обладал собственным фондом земли равный 6, 7 млн. десятин, 5 млн. десятин которых являлись землями, которые были приобретены у помещиков.

Земля продавалась только через Крестьянский банк, финансирующий данный процесс, что выражалось в выдаче крестьянам ссуды под определенные проценты на срок 55, 5 лет. Финансирование строго осуществлялось на цели, предусматривающие продажу земли. В 1912 летом была предоставлена возможность крестьянам выдачи ссуд под залог, которые были необходимы для покупки ими участков земли. Самыми распространенными были следующие виды кредитов: ипотечный, мелиоративный, землеустроительный и агрокультурный. За период проведения реформ Крестьянский поземельный банк осуществил выдачу ссуд на сумму свыше 1млрд. золотых руб., помимо земель помещиков было реализовано почти 4млн. десятин казенных земель и удельных. Одновременно с этим, было введено ограничение в данных сделках, а именно запрещалось продавать земельные угодья иным лицам, т.е. не крестьянам и иностранным людям.

Основное место между покупателями принадлежало отрубникам и хуторянам, поскольку для них были созданы льготы по ссудам. Крестьянский поземельный банк усиливал положение крепких крестьянских хозяйств.