51. Изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере

Важную роль в осуществлении НЭПа сыграло образование устойчивой денежной системы и становления рубля. В 1922 г. существовало множество взглядов на проведение денежной реформы. В целях стабилизации рубля провели деноминацию денежных знаков, изменили их стоимость, согласно соотношению старых знаков новым. В этом году были изданы совзнаки, т.е. один рубль был равен 10 тыс. старым рублям, а в 1923 г. появились другие совзнаки, один их рубль был равен 1 млн. старых денег и 100 рублям предыдущего года.

В конце ноября 1922 г. в обращение вышла новая валюта, названная червонцем, по средствам которой произошло развитие финансовой системы страны. Существовало ограничение оплаты червонцем бюджетного дефицита, их предназначение заключалось в кредитовании промышленности и коммерческой деятельности в оптовой торговле. На начало 1923 г. доля червонцев была мала – 3% всей денежной массы, во второй половине этого года она заменила совзнаки. Крестьяне продавали только зерно за червонцы, даже по сниженной цене, так как его стабильность регулировал Госбанк, который производил обмен данных банкнот на иностранную валюту по устойчивому курсу.

В конце 1922 г. были образованы фондовые биржи, т.е. это места, где было разрешено покупать, продавать валюту, золото, ценные бумаги по свободному курсу. Постепенно курс червонца повышался и в 1925 г. он стал конвертируемой валютой, т.е. он котировался официально на мировых валютных биржах. Окончательным результатом этой реформы стала процедура выкупа совзнаков.

В данный период времени была осуществлена налоговая реформа, так в конце 1923 г. главным источником пополнения доходов бюджета государства стали являться различные отчисления от прибыли, получаемые предприятием, а не населением. С августа 1921 по февраль 1922 г. был введен налог на табак, мед, спиртные напитки, спички и др.

Со временем стала налаживаться кредитная система, так в 1921 г. стал работать Госбанк страны, основанный 1918 г. Госбанк стал выдавать ссуды промышленным и коммерческим торговым предприятиям под проценты, от 8 до 12% в месяц, со временем эта ставка сокращалась. Возникли крупные банки: для обслуживания промышленности – Торгово-промышленный банк, для финансирования электрификации – Электробанк, для кредитования внешней торговли – Российский коммерческий банк и многие др.

В 1922 г. была начата подписка на хлебный государственный заем суммы 10 млн. пуд ржи в зерне, а также выпускались беспроцентные облигации ценностью в 100 пудов, оплата по которым должна была производиться с 1 декабря 1922 г. по 31 января 1923 г. деньгами или натурой по рыночной стоимости ржи на день погашения.

В этот период было характерно открытие сети акционерных банков, которые занимались кредитованием конкретной отрасли страны. Были образованы сберегательные кассы для денежных накоплений населения. В стране в 1923 г. работало 17 банков, а к 1926 г. их количество увеличилось до 61 банка. В результате данного процесса сократились кредитные вложения Госбанка с 66 до 48%, так стала возникать конкуренция между банками за клиентов, по средствам образования более выгодных условий кредитования. Коммерческий кредит стал самым распространенным, заключался он в кредитовании друг друга многими предприятиями.

Огромное экономическое значение имело развитие внешней торговли, и как считал Г. Сокольников, это возможно только при условии, если страна сможет приблизиться к мировому рынку. В.И. Ленин утверждал, что необходимо проводить государственную монополию внешней торговли.