53. Формирование экономики власти (1928 – 1940 гг.)

Постепенно начался процесс завершения НЭПа, возрождались прежние меры, характерные для военного коммунизма. Была начата конфискация излишков хлеба, обыски амбаров крестьян без законодательной основы, устанавливались посты на дорогах, которые не давали осуществить провоз хлеба на рынки городов. Обстановка по заготовлению хлеба в 1927-1928 гг. становилась напряженной, тысячи членов партии были посланы из городов в деревни с целью принудительного изъятия хлеба, привлекались военные для поисков спрятанного зерна.

В результате НЭП был свергнут, существует множество мнений по определению причин свертывания НЭПа.

В 1927 году государством устанавливались производственные планы для промышленных предприятий. Тресты потеряли свою самостоятельность хозяйствования и стали выступать в виде посреднического звена системы управления, а с 1928 по 1932 гг. перестали существовать. Синдикаты были наделены дополнительной функцией, заключавшейся в плановом регулировании хозяйственной деятельности предприятий, которые в 1929 году преобразовались в промышленные объединения. Функции синдикатов по регулированию оптовой торговли перешли к централизованным фондам и нарядам.

Вытеснение частного капитала из многих экономических секторов произошло в начале 1930 гг. В этом году была осуществлена налоговая реформа.

Было введено два вида налогов:

1) налог с оборота;

2) отчисления от прибыли.

Для колхозов был установлен один вид налога – подоходный, остальные налоги были ликвидированы.

С 1930-1932 гг. было завершено осуществление рыночных методов в кредитной системе. Вместо кредита проводилось централизованное финансирование, было отменено обращение векселей, запрещено выдавать предприятиями друг другу коммерческих кредитов. Выдача кредитов на долгое время осуществлялась только колхозам и кооперациям промысловой и потребительской. Банки перестали быть кредитными учреждениями и стали во власти наркомата финансов.

В результате устранения кооперативных банков, выдача краткосрочных кредитов перешло в ведение Госбанка. В стране к концу 1930 гг. насчитывалось семь банков, а в 1959 г. пять банков долгосрочных вложений вошло в единение Стройбанка, и осталось в стране функционировать три банка.

Советская власть старалась стабилизировать оптовые и розничные цены в торговле, но данное обстоятельство привело к дефициту товаров и конечном итоге, начиная со второй половины 1928 года, была введена карточная система распределения. Она распространилась повсеместно, в первую очередь, на хлеб, затем на продовольственные товары, и в последующем на промышленные товары общего потребления.

С 1 января 1935 г. было решено в конце 1934 г. отменить карточную систему на хлеб, муку, крупу, а затем на продовольственные товары и др. Данный процесс проходил с целью повышения уровня жизни населения, путем реализации планов первой пятилетки. Были введены единые цены на продовольственные и промышленные товары.

В 1929 г. произошло утверждение административной системыуправления, были вытеснены рыночные отношения.

С 1929 г. началась коллективизация сельского хозяйства, на некоторых территориях они приобретали форму коммун, обладая полными производственными материальными условиями и быта, на других – товарищества, т.е. совместно проходила обработка земли, обобществление осуществлялось с сохранением крестьянских наделов. Со временем основной формой стала сельскохозяйственная артель, с сохранением индивидуального хозяйства крестьянами и обобществлением материальных ресурсов. Стали развиваться одновременно с колхозами и совхозы, которые были во владении государства.