76. Россия в первой половине 1990-х г г.

Во второй половине 1991 года состояние экономики в СССР резко ухудшалось, рынок потребительских товаров прекращал свое существование, магазины были пустые, распределение товаров осуществлялось по талонам и визитным карточкам. В крупных городах образовалась угроза голода, обусловленная не отсутствием продовольствия на территории страны и не плохим получением урожая, а в результате невыгодности предприятиям сельского хозяйства реализовывать свой урожай государству по установленным ценам. Жители села ожидали повышение цен по закупкам их продукции. Цены на «черном» рынке были на хлеб намного выше, что способствовало процессу скупки и вывозу его контрабандой за границу. В конце 1991 года правительство произвело закупку урожая менее чем на 20%.

Бюджетный дефицит, был равен 20% ВВП и его, стало невозможно контролировать, зарубежные кредиты были использованы в полном объеме, и никто не желал их предоставлять, так как в конце 1991 года страна не имела возможности выплатить по ним проценты. Золотой резерв валюты также были полностью исчерпан, достиг минимального уровня – 289, 6 т и стал несопоставим с потребностями государства и его обязательствами по финансам.

За сложившуюся обстановку в стране, вконце 1991 года взяло ответственность правительство России, президентом которого являлся Б.Н. Ельцин, имевший два пути дальнейшего развития.

Согласно первому, было необходимо стабилизировать экономическую ситуацию путем усиления мер в снабженческо-сбытовой системе, увеличением размера сферы распределения товаров потребления, по карточкам и сбалансированности цен, а именно их повышением. Данный порядок действий было предусмотрено в «Программе 500 дней».

В соответствии со вторым направлением необходимо было провести реформы в отношении рыночной системы, путем сочетания некоторых мероприятий.

Более понятным для всех уровней был первый путь, и для народа, который ожидал от государственных органов власти быстрого преодоления экономических и политических трудностей. Одной из проблем реализации данного пути являлось отсутствие налаженных политических и организационных процессов, имевшие возможность провести данную стабилизацию экономики страны. Государственные институты, которые остались от СССР были ослаблены, и их необходимо было формировать снова.

В отличие от первого, второй путь был непонятен и сложен для всех уровней хозяйствования. Он предполагал собой резкий переход на новую обстановку, а также был связан с повышением цен в несколько раз.

Президент страны выбрал второй путь развития экономики, в конце 1991 года было создано новое правительство. Была прекращена реформа политической системы, т.е. она сохранила свою прежнюю структуру.

В данный период времени продолжала сохраняться неопределенность в отношениях с ранее входившими союзными республиками, так как их руководство принимало решения, не соответствующие взглядам правительства России, что в результате находило отражение в экономическом положении страны. После подписания договора о формировании СНГ, высшие органы власти приобрели возможность контролировать денежную и финансовую систему, положить начало разработки и осуществлению независимой политики в области экономики.

В конце 1991 года президент страны объявил о намерении осуществления экономических реформ, к проведению которых правительство, в основном, состоящий из ученых-экономистов, приступило под руководством Б.Н. Ельцина. Молодой состав, зная основные направления развития западной экономики, не имел практического опыта хозяйственной деятельности крупномасштабного управления государством.