ВВЕДЕНИЕ

Сельские территории (обитаемая территория вне городских поселений) занимают две трети площади Российской Федерации и на них проживает 39,9 млн. человек (27% от общей численности) и расположено около 150 тыс. сельских населенных пунктов.

Село можно определить, как единый социально-экономический, территориальный, природный и историко-культурный комплекс, включающий сельское население, совокупность общественных отношений, связанных с его жизнедеятельностью, а также территорию и материальные объекты, на ней расположенные [1].

По определению академика РАСХН А.В. Петрикова, село выполняет следующие народнохозяйственные функции: производственную - удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного и охотничье-промыслового хозяйства, а также продукции других отраслей и видов хозяйственной деятельности; социально-демографическую – воспроизводство сельского населения, обеспечение сельского хозяйства и других отраслей экономики трудовыми ресурсами; культурную - создание сельским населением духовных ценностей, сохранение национально-культурных традиций, охрана памятников природы, истории и культуры, расположенных в сельской местности; природоохранную - поддержание экологического равновесия в агробиоценозах и на всей территории страны, охрана культурных ландшафтов, содержание национальных и природных парков, заповедников, заказников и т.д.; рекреационную – создание условий для отдыха и восстановления здоровья городского и сельского населения; пространственно-коммуникационную - предоставление пространственного базиса и обслуживание инженерных коммуникаций: дорог, линий электропередач, связи, водопроводов, нефте- и газопроводов; функция социального контроля над территорией - содействие сельского населения органам государственной и муниципальной власти в обеспечении общественного порядка и безопасности в сельской (особенно слабо населенной) местности, охране приграничных территорий, недр, земельных, водных и лесных ресурсов, флоры и фауны [2].

Основным занятием сельского населения является сельское хозяйство. Россия исстари была земледельческой страной. Н.М. Карамзин в «Истории государства Российского» писал, что истинным богатством славян являлись «земли, плодоносные для хлебопашества, в коем они издревле упражнялись и которое вывело их – может быть еще за несколько веков до Рождества Христова – из дикого, кочевого состояния: ибо сие благодетельное искусство было везде первым шагом человека к жизни гражданской, вселило в него привязанность к одному месту и домашнему крову, дружество к соседу и, наконец, самою любовь к отечеству». И на протяжении всей своей последующей истории Россия оставалась преимущественно крестьянской страной. Это нашло проявление в национальной самоидентичности, материальной и духовной культуре. Модернизация страны в ХХ веке привела сельскую местность к глубокому системному кризису, который углубился в 1990-е гг. Академик РАСХН А.В. Петриков выделяет четыре основных направления современного сельского кризиса: 1. Ухудшение демографической ситуации в сельской местности. Сокращение сельского населения происходит повсеместно, что обусловлено, как ростом естественной убыли, так и миграционными потерями. 2. Низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы сельского населения. Уровень занятости на селе ниже, чем в городе. В настоящее время почти каждый третий из числа зарегистрированных в органах службы занятости безработных – житель сельской местности, в то время как в 1992 г. это был каждый пятый. За чертой бедности по денежным доходам находится 65,6% сельских жителей против 40,7% городских. Заработная плата в сельском хозяйстве составляет 39,4% к общероссийскому уровню. 3. Снижение качества жизни в сельской местности. Условия жизни сельских жителей до настоящего времени остаются непривлекательными. Существующая социальная и инженерная инфраструктуры не соответствуют современным требованиям. 4. Разрушение эволюционно сложившейся системы сельского расселения. Хотя численность сельских поселений между переписями населения 1989 и 2002 г. несколько увеличилась, в структуре расселения в два раза возрос удельный вес мелких поселений с числом населения до 10 человек. В 8,4% населенных пунктах нет постоянного населения [3].

Хотя некоторые экономисты сокращение сельского население по-прежнему относят к прогрессивным сдвигам, в развитых странах, вступивших в постиндустриальную стадию развития, с 1960-х гг. проявляется тенденция к деурбанизации. Так, в США численность сельского населения с 1980 по 2000 г. увеличилась на 6,4 млн. человек, происходит сокращения удельного веса жителей, проживающих в крупных городах [4].

Очевидно, что современный системный кризис сельских территорий свидетельствует и о кризисе всей прежней системы взглядов на развитие сельского сообщества и сельского хозяйства в частности. Поэтому выход из него возможен только с использованием новой идеологии, отвечающей реалиям сегодняшнего и, возможно, в большей степени завтрашнего дня.

Примечания:

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 229.

[2] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 229.

[3] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 230-231.

[4] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 232.

[5] См.: Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Райдерс Й. За пределами роста. М., 1994.

[6] См.: http://www.geogr.msn.ru/ESD/page 003.htm.

[7] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 88.

[8] Цит. Петриков А. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научных исследований // АПК: экономика, управление. 2001. № 12. С. 13.

[9] Цит. по: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 91.

[10] См.: Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С.19-20.

[11] Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 20.

[12] См.: Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 20.

[13] См.: http://www.mcx.ru/index.html?he_id=800 amp;doc_id=5002.

[14] См.: Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 92-93.

[15] См.: Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 75-76.

[16] http://america-xix.org.ru/library/suponitskaia-frontier/printable.html.

[17] Мерзлов А.В. Использование европейского опыта регионального маркетинга в целях устойчивого развития сельских территорий Ярославской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. № 5. С. 24.

[18] Анимица Е.Г., Силин Я.П., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Екатеринбург, 2006. С. 169.

[19] Анимица Е.Г., Силин Я.П., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Екатеринбург, 2006. С. 169.

[20] См.: Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 91.

[21] Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 93.

[22] Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 94.

[23] См.: Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С.89-91.

[24] Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 421.

[25] Цит. по: Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII – XX вв.). – М., 1995. С. 108.

[26] См.: Пошкус Б. Сельскохозяйственная кооперация – мощный рычаг саморегулирования отрасли// АПК: экономика, управление. 2005. № 10. С. 50.

[27] Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 297.

[28] Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. С. 310.

[29] Хижняков В.В. К современному положению кооперативного дела в России // Вестник кооперации. 1910. № 2. С. 7-8.

[30] См. Дмитриев А. Зауральское маслоделие // Веси. 2003. № 2. С.14-15.

[31] См.: Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 59.

[32] Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 58-59.

[33] См.: Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 278.

[34] См.: Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII – XX вв.). – М., 1995. С. 348-350.

[35] См.: Пошкус Б. Сельскохозяйственная кооперация – мощный рычаг саморегулирования отрасли// АПК: экономика, управление. 2005. № 10. С. 50.

[36] См.: Пошкус Б. Сельскохозяйственная кооперация – мощный рычаг саморегулирования отрасли// АПК: экономика, управление. 2005. № 10. С. 50.

[37] См.: Гордеев А.В. Проблемы продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства в мире и России// Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М., 2005. С. 22.

[38] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 20.

[39] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 20.

[40] См.: Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 21.

[41] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 22.

[42] Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 186.

[43] См.: Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 23-24.

[44] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 29.

[45] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 35.

[46] Устойчивое развитие сельских территорий: Вопросы стратегии и тактики. М., 2004. С. 188.

[47] См.: Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 36.

[48] Бочко В.С. Стратегическое планирование развития территории – нарождающаяся экономическая форма ответа на вызовы рынка и глобализации // Экономика региона. 2005. № 1. С. 37.

[49] http://www.rustowns.com/docs/469Concept.doc

[50] См.: Лащенко Н.С. О специфике функционирования агротуризма как сектора туриндустрии// http://www.rustowns.com/analit/?anlt=664

[51] См.: Лащенко Н.С. К вопросу о разработке концепции развития сельского и агротуризма в российской провинции: экономический, социальный и социокультурный аспекты// http://www.riku.ru/confs/vrem_cul/LasAs.htm)

[52] См. Основы концепции развития эко-агротуризма в российской провинции// http://www.rustowns.com/docs/469Concept.doc

[53] См.: Мерзлов А.В. Использование европейского опыта регионального маркетинга в целях устойчивого развития сельских территорий Ярославской области// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 5. С. 24.

[54] См.: Мерзлов А.В. Использование европейского опыта регионального маркетинга в целях устойчивого развития сельских территорий Ярославской области// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 5. С. 24.

[55] См.: Мерзлов А.В. Использование европейского опыта регионального маркетинга в целях устойчивого развития сельских территорий Ярославской области// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 5. С. 24.

[56] Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 279.

[57] Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 280.

[58] Цит. по: Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России. 1861-1914. М., 2006. С. 293.

[59] Новоженов Ю.И. Статус-секс и эволюция человека. Екатеринбург, 2007. С. 174.