Настоящая глава посвящена применению метода системной философии для по строения инновационной модели области знания в сфере информационного обеспечения государственного системного управления. Эта модель области знания определена здесь как государственная системная информатика. Предложенные в настоящей главе регламенты применения метода системной философии предназначены для разработки методик теоретических исследований и конструирования практической системной технологии государственной системной информатики.

В главах 1 – 3 рассмотрены составляющие метода системной философии, применяемые для осуществления всех 15-ти этапов метода, в главах 4 – 6 рассматривались вопросы построения регламентов этапов 5 – 10. В настоящей главе рассмотрены вопросы осуществления этапов 1 – 10 метода системной философии применительно к формированию и реализации государственной системной информатики.

Можно отметить, что в отличие от глав 4 – 7 в данной главе вопросы построения регламентов метода системной философии рассматриваются применительно к выделению и описанию новой модели инфраструктурной сферы государственной управленческой деятельности – модели системного информационного обеспечения государственного системного управления. Эта модель содержит, как уже упоминалось, методологическую основу построения теорий и практических проектов государственной системной информатики.

Используя предлагаемый в настоящей главе регламент построения формул правил и принципов метода системной философии можно построить соответствующие части проекта и в целом проект системной технологии информационного обеспечения производства государственного управленческого решения для конкретной государственной системы управления и/ или ее подразделений. С другой стороны, настоящая глава показывает возможности метода системной философии по построению новых теорий и практических проектов инфраструктурных сфер государственного управления.

? Современные способы создания информационного пространства для профессиональной и досуговой деятельности, конечно, впечатляют. Передача практически неограниченных по объему массивов информации из любой точки планеты в любую другую ее точку, возможности представления информации в виде, удобном для восприятия любым пользователем, возможности через глобальные информационные сети узнать обо всем, многие другие возможности информационного обеспечения намного превосходят возможности человека по адекватной переработке информации в профессиональных целях.

Управленец, все больше – раб компьютера. Он не может его использовать на полную мощность – информационную и интеллектуальную. Спор о том, кто умнее, решается не в пользу человека. Т.е. для тех, кто создает компьютеры и их программное обеспечение, спор решается в пользу человека. А для пользователя – в пользу компьютера. А ведь компьютер создавался как помощник того, кого снисходительно называют пользователем.

Улучшились лишь возможности той профессиональной деятельности, которая являлась и является чисто информационной по природе, напр., маркетинговой. Алгоритмы ее несложны и всегда требовали обработки больших объемов информации и не изменились с появлением компьютера. Но потребности такой деятельности в высокоскоростной обработке информации были и остаются высокими. Поэтому компьютеризация повысила эффективность таких видов деятельности, как маркетинг.

Но в управлении этого не произошло. Нагляден путь автоматизации управления, пройденный странами бывшего СССР. Это путь больших надежд, программ, проектов и планов качественного улучшения управления на основе компьютеризации управления. Надежды были связаны с использованием МЭСМ, БЭСМ, Минск-22, «Наири», «Проминь», Минск-32, М-400, машин серий ЕС и АСВТ, многих других ЭВМ. Все эти надежды похоронены в «виртуальной земле» многократно, с появлением каждого нового вида или поколения компьютеров. Сейчас надежды связаны с применением современных персональных компьютеров, выделенных, локальных, региональных и глобальных вычислительных сетей. Информационное обеспечение управления еще более резко улучшилось, а качество управления не стало лучше, чем при Александре Македонском, при Петре Первом, при Наполеоне или при И.В. Сталине. Другими словами, профессиональные методы управления остались прежними, а методы информационного обеспечения управления поднялись на гораздо более высокий качественный уровень. Присуще это и управлению в частном бизнесе, особенно в крупном бизнесе. Документооборот, обеспечивающий управление, пусть и компьютеризированный, приобретает угрожающие размеры, в нем тонут и не решаются собственно задачи управления. Управленец становится рабом компьютера, также как недавно он был рабом машинописного бюро. Образно говоря, если раньше он был рабом недостаточных возможностей машинистки, то теперь он раб неограниченных возможностей компьютера.

Причина в том, что информационное обеспечение управления и само управление в совокупности и по отдельности не представляют собой целого, не обладают свойством целостности. Для разрешения проблемы целостности системы государственного управления, а следовательно, и государственной службы, в предыдущих разделах настоящей работы использован метод системной философии. Метод системной философии позволил разработать методологические и теоретические основы государственного системного управления.

В то же время задачи целостности государственного управления не могут решаться на практике в отрыве от решения проблем системности информационных технологий государственного управления. В связи с этим в данном разделе поставлена проблема создания новой отрасли информатики – государственной информатики, как основы государственного управления. Практически государственная информатика сложилась и необходимо ее систематическое описание, что является предметом отдельной работы. В качестве теоретической основы для описания модели государственной информатики можно использовать результаты, полученные в [24, глава 7].

В данной главе предложена государственная системная информатика. Государственная системная информатика придаст целостность зданию информатики. Проблема построения государственной системной информатики здесь разрешена на основе метода системной философии.

? Государственная системная информатика необходима для качественно нового информационного обеспечения государственного управления, как государственного системного управления. Настоятельная необходимость создания государственной системной информатики возникает, прежде всего, в связи с качественно новой постановкой проблем совершенствования информационного обеспечения государственного управления и государственной службы путем создания национальных информационных инфраструктур в странах мирового сообщества. Как правило, программы формирования и развития национальных информационных инфраструктур включают следующие основные задачи:

формирование в экономике, государственном управлении, культуре и социальной сфере новых технологических укладов, базирующихся на использовании перспективных информационных компьютерных технологий и телекоммуникаций;

создание рынка информации и знаний;

обеспечение информационной безопасности личности, общества, государства;

повышение роли информационной инфраструктуры в системе общественного производства.

Известно, что поиск, сбор, предварительная переработка, прием, передача, хранение и представление информации с целью формирования, принятия и реализации управленческого решения – неотъемлемый компонент обеспечения государственного управления.

Информатика в целом, как это предложено в [22], это вид деятельности общества по сохранению и развитию информационного потенциала общества в целом. Другими словами, информатика как вид деятельности включает в себя методологию, науку, проекты и практику информатики, образование в этой области. С позиций метода системной философии информатика включает такие виды деятельности как анализ, исследования, проектирование, производство, управление, контроль, экспертизу, архив.

Далее государственная информатика — вид государственной деятельности по сохранению и развитию информационного потенциала государственного управления и государственной службы. В свою очередь, государственная системная информатика — вид государственной деятельности по сохранению и развитию информационного потенциала государственного системного управления.

В свою очередь, информация для государственного управления – это все знания и сведения, которые могут быть объектом хранения, передачи и преобразования в процессе осуществления государственного управления.

Тогда информационный потенциал государственного системного управления включает в себя информацию, организованную с помощью метода системной философии и системных технологий государственной системной информатики, а также собственно метод системной философии и системные технологии государственной системной информатики. Такая организация информации позволяет использовать ее в любой момент для осуществления государственного системного управления.

Метод системной технологии информатики [24] описывает комплекс видов деятельности по созданию и реализации практических системных технологий выживания, сохранения, развития и использования информационного потенциала общества. Он использует методологическую основу системной философии и является продолжением метода системной философии (этапы 11 – 15). Метод системной технологии, как следует из описания этапов 11 – 15 является основой методик построения и реализации практических системных технологий информатики.

В свою очередь, методики государственной системной информатики строятся с учетом особенностей конкретной государственной сферы деятельности и системных особенностей тех частей информационного потенциала, которые используются для обеспечения государственного системного управления в данном случае. Соотношение компонент в каждой методике зависит от особенностей разрешаемой проблемы информационного обеспечения государственного управления.

Практическое воплощение системных технологий государственной информатики направлено на развитие государственной индустрии информатики.

Составные части современной государственной индустрии информатики — рабочие места специалистов в области государственного документооборота и, в том числе – в области электронного документооборота, а также вычислительные системы, машины, комплексы, сети, средства оргтехники, системы связи, передачи и приема информации.

В связи с этим своим назначением государственная индустрия информатики должна добывать информацию, осуществлять сбор и первичную обработку информации в местах ее возникновения, информацию складировать (хранить) и транспортировать (передавать по линиям связи, поставлять на раз личных носителях) в органы государственного управления для поддержания процессов формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.

При осуществлении всех этих процессов информация должна подвергаться целесообразной переработке (преобразованию) с помощью информационных технологий государственной индустрии информатики.

? Для государственного управления существенно выделение двух видов информации: информация-знание (новое знание) и информация-сведения.

Информация, как новое знание, рассматривается, в данном случае, как система-результат творческого процесса государственного управления. Так, например, новое знание – это государственное управленческое решение, сформированное в процессе изучения с помощью метода системной философии желаемого и фактического состояния системы-объекта государственного управления.

Определим, кроме того, собственно информацию (информацию-сведения), как сведения о ходе и результатах природных процессов, а также процессов производства и потребления знаний, товаров и услуг в обществе, необходимые для государственного управления. В информацию-сведение превращается также и государственное управленческое решение (новое знание) после того, как оно появилось, нашло адекватное использование, т.е. после того как оно прошло концептуальную стадию своего жизненного цикла. В некоторых случаях уровень новизны системы-объекта производства нового знания и самого нового знания таков, что в информацию-сведение оно может преобразоваться только после физической стадии своего жизненного цикла.

В соответствии с этими определениями можно констатировать, что в системе государственного управления имеют место два вида производственных систем государственной информатики:

системы поддержки процессов производства и потребления государственных управленческих решений и

системы формирования и представления информации-сведений для производства и потребления государственных управленческих решений.

? Производственные системы государственной индустрии информатики содержит три основных вида технологических систем переработки информации:

а) системы добычи информации, осуществляющие сбор, подготовку, предварительное преобразование и выдачу информации по заказам потребителей (напр., государственных органов, их автоматизированных банков данных и знаний),

б) системы складирования информации – системы банков данных и знаний и др., осуществляющие хранение и выдачу информации по заказам пользователей,

в) системы транспортирования информации, осуществляющие ее передачу и прием с помощью средств телекоммуникаций и транспорта.

Проблемы обеспечения высокой производительности труда при переработке информации в производственных системах государственной индустрии информатики могут быть успешно решены, также как и для всех других отраслей, только на основе прогрессивных информационных системных технологий, построенных, в том числе, и на основе метода системной технологии.

Производственные системы государственной системной информатики предъявляют к государственному управленцу, как к потребителю ее продукции, определенные требования.

Первое требование – «профессиональная грамотность», т.е. знание, умение и навык подготовки конкретных профессиональных государственных управленческих проблем, целей, задач для решения с применением определенного продукта государственной индустрии информатики, напр., базы данных, программного продукта и т.п.

Второе требование «математическая грамотность» – знание, умение и навык использования математических моделей и методов для постановки и решения конкретных профессиональных государственных управленческих проблем, целей, задач с помощью компьютерных и иных систем государственной индустрии информатики.

Третье требование «компьютерная грамотность» – знание, умение и навык использования современных и будущих возможностей государственной индустрии информатики в решении оперативных, текущих и перспективных профессиональных проблем, целей и задач государственного управления.

В виде аббревиатуры эти требования можно объединить как «ПМК-грамотность».

С другой стороны, основные требования, которые государственная система управления предъявляет к государственной индустрии информатики, можно объединить понятием доступность, «понятность» изделий и средств информатики для государственного служащего.

Это требование «физическая доступность», т.е. возможность в любое время воспользоваться нужными изделиями и средствами информатики.

Далее, это требование «понимание человека», т.е. понимание изделиями и средствами информатики особенностей человеческого языка и психологии общения с человеком (индустрия информатики должна «подстраиваться под государственного служащего», препятствовать, напр., возникновению стрессовых ситуаций при общении с программными средствами компьютерных систем).

Третье требование «интеллектуальная доступность изделий», т.е. изучаемость, понятность для потребителя, желательно без посторонней помощи, самих изделий и средств государственной индустрии информатики, напр., какого-то программного продукта, который рекомендован для использования в системе документооборота. Для удовлетворения последнего требования в комплект поставки таких изделий, как программные системы (ППП и др.), могут придаваться автоматизированные справочные и обучающие системы.

Эти три требования государственной системы управления к информатике можно объединить в виде аббревиатуры «ФПИ-доступность»: Физическая доступность, Понимание потребителя и Интеллектуальная доступность продуктов государственной индустрии информатики.

Для удовлетворения изложенных требований необходимо решать такие задачи государственной системной информатики, как создание системных технологий потребления продуктов государственной информатики. Такие технологии потребления включают в себя, напр., системные технологии обучения государственных служащих способам и средствам потребления продуктов государственной информатики.

В настоящее время происходит распространение термина «информационная технология» на все сферы государственной деятельности. Этот термин описывает искусство коллектива сотрудников государственного органа или одного государственного служащего высокотехнологично осуществлять профессиональную деятельность. Если развивать информационную технологию в соответствии с методом системной философии, то государственные служащие определенного государственного органа, оснащенные средствами индустрии информатики, представят собой своего рода «интеллектуальную систему информационных машин». В свою очередь автоматизированное рабочее место, включающее служащего, оснащенного компьютером и другими средствами индустрии информатики, представит собой «интеллектуальную информационную машину» – элемент индустрии информатики, с одной стороны, и элемент государственной системы управления, с другой стороны.

Автоматизированное рабочее место государственного служащего является результатом технологизации процессов информационного обеспечения государственного управления.

Процессы информационного обеспечения государственного управления содержат компоненты творчества и технологий. Творчество здесь понимается как совокупность неформализованных, нерегламентированных процедур, действий, движений по производству нового знания, а информационные технологии, напротив, как совокупность формализованных, регламентированных процедур, действий, движений. Можно утверждать, что, в отличие от информационного творчества, государственная информационная технология, как процесс, обладает свойством определенности.

Информационная технология четко определяет результат государственной информационной деятельности – информационный продукт в виде документа, который необходим для достижения цели, т.е. информационная технология обладает, в этом смысле, свойством результативности.

Информационная технология делает цель сохранения и развития государственного информационного потенциала серийно достижимой, т. е. информационный процесс из уникального, творческого становится массовым. Технологизация государственной информатики сводит массово невыполнимую исходную задачу изготовления уникального информационного продукта «за раз» одним человеком к массово выполнимой задаче изготовления однотипных

информационных продуктов с помощью комплекса «простых» процессов. Информационная технология, в силу этого, обладает свойством массовости.

Технологизированные виды государственной информационной деятельности доступны для осуществления любым работником, подготовленным в соответствии со стандартными требованиями;

Технологизация процессов обработки информации для государственного управления высвобождает творческий ресурс человека для нахождения, в частности, технологий решения новых задач сохранения и развития информационного потенциала общества и государства;

В отличие от технологизированной деятельности, творческая информационная деятельность приводит к изготовлению единичного продукта информатики, в т.ч. и в виде новых информационных технологий для государственного управления.

? Рассмотрим общие вопросы построения системной технологии государственной информатики.

Государственная информатика как система – это способ организации методов и средств выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества.

Государственная информатика как технология — это способ организации методов и средств производства документов и иных информационных продуктов для государственного управления.

Государственная информатика как системная технология — это объединение способов организации методов и средств, присущих системам и технологиям государственной информатики, для развития и использования информационного потенциала государства и общества в интересах государственного управления.

Практическая цель системной технологии государственной информатики – превращение конкретных видов сколь угодно сложной информационной деятельности в такие системы преобразования информации, которые могут в государственных органах, организациях и учреждениях реально выполняться человеческими коллективами средней квалификации и/ или машинными и человеко-машинными комплексами средней сложности.

Как уже отмечалось, системная технология государственной информатики является основой для практики системной индустриализации государственной информатики, т.е. для создания государственных человеко-машинных информационных производств, которым присуща системность построения и высокий технологический уровень. Такие информационные производства нужны для осуществления государственного управления в любой сфере общественного производства – промышленной, образовательной, научной, управленческой, проектной и т.д.

В процессе системной индустриализации государственной информатики можно выделить три составные части:

а) системная машинизация — создание и использование специализированных систем машин для выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества;

б) системная технологизация – создание и реализация человеко-машинных системных технологий информатики и, на их основе, технологических систем информатики;

в) системная координация – создание и реализация целостных производственных систем государственной информатики для выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества.

Системная машинизация государственной информатики предполагает, что компьютеры и другие машины для государственной информатики должны применяться как системы, комплексы машин. К системам, комплексам машин предъявляется комплекс, система требований.

Системная технологизация государственной информатики объединяет человека и машину, приводя к созданию технологических человеко-машинных систем и их комплексов, например, автоматизированных рабочих мест государственных служащих, для преобразования информационного потенциала государства и общества.

Системная технологизация информатики рассматривает вопросы государственной информатики на системном уровне, что дает возможность построения более совершенных информационных технологий – системных технологий государственной информатики и превращает ее в государственную системную информатику.

Системная координация государственной информатики приводит к созданию отраслевых информационных производств в разных сферах государственного управления на единой методологической основе.

Системная технология государственной информатики включает в себя описание ее продукта (чаще всего в виде документа), как результата функционирования информационного производства в определенной сфере государственного управления.

Информационный продукт (документ) определенного государственного информационного производства, во-первых, должен использоваться определенной частью государственного управления, во-вторых, он должен нести информацию о качестве той части системы государственной информатики, в которой он создан.

При осуществлении государственной системной информатики должны быть реализованы следующие принципы.

Качественное расчленение и количественная пропорциональность информационных процессов (принцип пропорциональности технологий государственной системной информатики). Принцип пропорциональности выражается следующим образом: число работников на каждой операции переработки информации должно быть пропорционально трудоемкости обработки документа (или другого информационного продукта) на данной операции. Данный принцип требует такого построения технологии обработки документов, которое обеспечивало бы прохождение через любую операцию обработки документов за определенный отрезок времени одинакового для всех операций количества документов. Это количество документов может быть разным для разных отрезков времени технологического цикла. Но для каждого отрезка времени данного технологического цикла оно неизменно до тех пор, пока не составлен новый технологический цикл.

Постоянство и равенство затрат времени на производство каждой единицы данного типа документа (или иного информационного продукта) (принцип ритмичности технологий государственной системной информатики). Здесь необходимо обеспечить неизменность времени осуществления одной и той же операции при производстве любой единицы данного типа документа (или иного информационного изделия). При этом условии все экземпляры данного типа документа могут быть получены за равные промежутки времени.

Одновременность осуществления операций информационной технологии (принцип параллельности технологий государственной системной информатики). В данном случае необходимо находить и распределять между различными рабочими местами такие операции обработки документов (или иных информационных продуктов), которые можно совершать одновременно (параллельно). В результате возникают параллельные цепи (циклы) в информационных технологиях, обеспечивающих государственное управление.

Непрерывность комплекса информационных технологий (принцип непрерывности технологий государственной системной информатики). При осуществлении этого принципа необходимо находить такие структуры и процессы информационных технологий, при которых обеспечивается минимум ожидания документа (или иного информационного продукта) перед каждой последующей операцией его обработки.

Для построения информационных технологий во всех сферах государственного управления системная технология государственной информатики должна использовать и такие возможности, как

переход от прерывистых технологий к непрерывным,

внедрение «замкнутых» (безотходных) информационных технологий,

повышение съема информационной продукции с каждой единицы площади и с каждой единицы объема технологического оборудования,

увеличение интенсивности информационных технологий, снижение ресурсоемкости (информационной емкости, в частности),

снижение трудозатрат,

увеличение мощности информационных аппаратов и машин и др.

Метод системной философии информатики содержит описание этапов деятельности по созданию и реализации практических системных технологий сохранения, развития и использования информационного потенциала общества. Целью метода системной философии информатики является создание основы для методик построения и реализации практических системных технологий информатики. Системные технологии информатики предназначены для разрешения проблем сохранения, развития и использования информационного потенциала (для краткости их можно назвать информационными проблемами), которые возникают в разных видах деятельности человека: образование, экономика, наука, промышленное производство, управление, маркетинг и т.д.

Информационные проблемы в исходном виде формулируются некоторым постановщиком проблемы: государственным служащим или государственным органом. Постановщик информационной проблемы явно или неявно выступает в роли заказчика, который выдает системному технологу в области информатики техническое или иное задание на построение проекта системной технологии информатики, контролирует процесс построения системной технологии информатики, осуществляет приемку проекта системной технологии информатики и использует проект для своей деятельности при решении информационной проблемы.

Также, как и обобщенный метод системной философии, метод системной философии информатики описывает применительно к проблемам информатики следующие основные структурные компоненты деятельности: анализ, исследование, проектирование, производство, управление, экспертиза, разрешение, контроль, архив. Методики системной технологии информатики, как и в общем случае, строятся, на основе регламента метода системной философии информатики, с учетом особенностей конкретной системы государственного управления и конструкции информационного ресурса, используемого для формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений. Соотношение компонент регламента в каждой методике зависит от особенностей разрешаемой информационной проблемы.

Базовую часть модели процесса производственной системы информатики можно представить, как и в общем случае, в виде следующей совокупности подпроцессов:

1) формулировка проблемы, цели, задачи, уточнение технического задания на создание системной технологии информатики или методики проектирования системной технологии информатики,

2) определение совокупности ресурсов для разрешения проблемы, решения задачи, достижения цели сохранения, развития или использования информационного потенциала,

3) использование Законов и принципов системности и технологизации, моделей систем и технологий для построения системной технологии информатики или для разработки методики ее проектирования,

4) установление ограничений на проблемы, цели, задачи, методики и проекты сохранения, использования или развития информационного потенциала,

5) апробация выбранного варианта системной технологии информатики или выбранного варианта методики проектирования с учетом установленных ограничений,

6) анализ соответствия результатов апробации техническому заданию и выбор или отсев апробированного варианта системной технологии информатики или методики ее проектирования,

7) координация всех элементов процесса, сравнительный анализ выбранных вариантов и выбор окончательного варианта системной технологии информатики или методики ее проектирования.

Различные сферы общественного (национального) производства и общественное производство в целом нацелены на сохранение, развитие и использование информационного потенциала общества (нации). Домашние хозяйства, предприятия, рынок ресурсов, рынок изделий (товаров, продуктов), государственные органы, отдельные люди, общество в целом составляют собой крупномасштабную систему информатики. Эту систему можно, по смыслу, называть системой информационного развития, имея в виду, что сама система общественного информационного производства – это один из методов и средств совместного выживания и развития природы, человека, общества.

Система общественного развития содержит в себе, с позиций системной философии деятельности, в числе других систем и систему информационного развития. Проблема, для разрешения которой необходимо создание и поддержание деятельности системы информационного развития, это проблема выживания и развития информационного потенциала человека, природы, общества. Эта проблема взаимосвязана со всем комплексом проблем сохранения, использования и развития восьми видов потенциалов – человеческого, природного, информационного, коммуникационного, финансового, материального, недвижимости и машин, энергетического.

Информационный потенциал обеспечивает основные (информационные) взаимодействия между ними, благодаря чему все эти потенциалы составляют собой комплексный потенциал человека, природы и общества. В свою очередь, информационный потенциал человека, природы и общества (также как и другие виды потенциалов) содержит в себе две основные составляющие – кинетическую и потенциальную. Кинетическая часть информационного потенциала используется для разрешения сегодняшних и ближайших проблем выживания и развития человека, природы, общества с помощью формирования и реализации производственных систем информатики. Потенциальная часть – это собственно информационный потенциал развития, необходимый для разрешения обозримых информационных проблем будущего. В связи с тем, что рамки обозримых периодов выживания и развития человека, природы, общества на каждом новом этапе развития увеличиваются, становится все более необходимым ужесточить требования к количественным параметрам потенциальной части информационного потенциала.

С позиций принципа системности информатики, сформулированного в данном разделе, сегодняшняя система информационного развития – это система-субъект, проектирующая будущую систему информационного развития – систему-объект. Система-объект предназначена, в частности, для производства будущей информационной системы-изделия – будущих информационных условий жизнедеятельности общества: домашних хозяйств, предприятий, рынка ресурсов, рынка изделий, государственных органов, отдельных людей, семей, общества в целом. Одним из аспектов, которые в этом отношении важны, является модель жизненного цикла информационных продуктов.

? Производственные системы государственной индустрии информатики содержат (раздел 8.1) три основных вида технологических систем переработки информации:

а) системы производства информации, осуществляющие сбор, подготовку, предварительное преобразование, производство и представление информации (информационного продукта) по заказам потребителей (напр., государственных органов, их автоматизированных банков данных и знаний). Сбор информации подобен разведке «месторождений информации», их разработке с целью добычи информации,

б) системы складирования информации — системы банков данных и знаний и др., осуществляющие хранение и выдачу информации по заказам пользователей,

в) системы транспортирования информации, осуществляющие ее передачу и прием с помощью средств телекоммуникаций и транспорта.

Они функционируют с целью информационного обеспечения (обеспечения информационными продуктами) систем формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений в целом и их следующих подсистем (глава 7):

а) система государственного управления процессами формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения. В нее входят ГЛПР и его аппарат;

б) система формирования, принятия и реализации государственного управленческого решения. В нее входят ГЛПР и команда специалистов;

в) система государственных управленческих коммуникаций. В нее входят ГЛПР, команда специалистов и другие ГЛПР и команды специалистов, с которыми необходимо согласовывать данный проект государственного управленческого решения.

Рассмотрим принципы, правила и модели системной философии деятельности применительно к производственным системам государственной индустрии информатики в той же последовательности, как и в отношении систем формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.

Будем рассматривать «системы производства информации», как направленные на информационное обеспечение системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений «ГЛПР и команда специалистов». Информационные продукты, необходимого для обеспечения функционирования системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений, – наиболее значимая часть государственного информационного потенциала. Рассмотрение метода системной философии применительно к формированию информационных продуктов, обеспечивающих формирование, принятие и реализацию государственных управленческих решений позволяет создать наглядную модель метода, применимую к решению любых проблем государственной системной информатики.

? Рассмотрим, на основе модели, описанной в разделе 3.3 для общего случая, основные компоненты процесса производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

Анализ, как часть процесса производства информационного продукта, включает следующие составляющие:

– выделение и описание потребностей системы «ГЛПР и команда специалистов» в потреблении информационных продуктов;

– формулирование и количественное описание целей системы производства информации, достижение которых соответствует удовлетворению потребностей системы «ГЛПР и команда специалистов»;

– составление комплекса требований к информационным продуктам, реализация которых приводит к удовлетворению выделенных и описанных потребностей системы «ГЛПР и команда специалистов»;

– определение принципиальной возможности осуществления технологий системы производства информационного продукта, предварительное формулирование требований к построению или развитию системы производства информации;

– изучение опыта проектирования и реализации системных триад производства информации, включающих в себя системы производства информации, системы складирования информации, системы транспортирования информации;

– структурирование и определение основных компонент внешней среды системы производства информации, определение или уточнение возможных источников ресурсов для производства и реализации информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений. Предъявление требований к построению источников отсутствующих ресурсов для построения системы производства информации, определение или уточнение круга возможных потребителей информационного продукта и требований к потребителям информационного продукта;

– структурирование и определение основных требований к деятельности или развитию системы производства информации, системы складирования информации, системы транспортирования информации;

– предварительное описание проекта системной триады производства информации и модели ее развития;

– определение возможных причин, в связи с которыми на протяжении всего жизненного цикла проектируемой триады появляются отклонения комплекса характеристик системной триады производства информации от «проектных»;

– определение динамики изменения требований внешней среды к деятельности системной триады производства информации на протяжении всего жизненного цикла этой системы, формирование модели желаемой динамики изменений в процессах и структурах данной системной триады.

Исследование системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», включает следующие составляющие:

– моделирование системной триады «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», внешней среды данной системной триады и систем, входящих в ее внешнюю среду;

– моделирование границ системной триады «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации» и входящих в нее систем с внешней средой и с внутренней средой элементов системы производства информации, системы складирования информации, системы транспортирования информации;

– изучение приемлемых по разным критериям вариантов построения или развития процессов и структур систем, входящих в системную триаду «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации»;

– выбор одной или нескольких приемлемых, в смысле разных критериев, альтернатив построения или развития процессов и структур систем, входящих в системную триаду «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации» и системной триады в целом.

Проектирование системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», включает в себя следующие составляющие:

– конструирование системы производства информации, предназначаемых для удовлетворения потребностей системы «ГЛПР и команда специалистов» в информационных продуктах;

– сравнение с помощью моделей (вербальных, численных, компьютерных и других) различных альтернатив построения или развития системы производства информации и выбор одной из них;

– разработка и согласование проектной и конструкторской документации «практического» организационного проекта системы производства информации.

Экспертиза системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», включает в себя следующие составляющие:

– изучение целей, преследуемых системами производства информации, определение их непротиворечивости целям устойчивого прогрессивного развития человека, домашнего хозяйства, общества, общественного производства, информационной, энергетической, природной и всех других сред обитания и жизнедеятельности человека;

– изучение правовой основы создания, функционирования или развития систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»;

– качественное и количественное определение негативных и положительных воздействий систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», на человека и на среду обитания и жизнедеятельности человека;

– оценка уровня решений по построению или развитию систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», в сравнении с достижениями человека по построению аналогичных систем, процессов, структур;

– оценка ценности и стоимости систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», как предприятий, приносящих или способствующих получению дохода;

– изучение соответствия систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», сложившимся или общепринятым прогрессивным технологическим укладам государственной информатики;

– определение степени опасности систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», для человека и для среды обитания и жизнедеятельности человека;

– прогноз поведения систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, в условиях катастроф и бедствий. Определение возможного ущерба человеку и среде его обитания и жизнедеятельности от поведения систем, процессов, структур производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», в таких случаях.

Управление системой производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», должно включать в себя следующие составляющие:

– корректировка и переопределение цели, в связи с которой вводится управление системой производства информации;

– определение необходимого перечня и объемов ресурсов при переопределении цели системы производства информации, системы складирования информации, системы транспортирования информации;

– переопределение и поддержание целесообразного перечня альтернатив информационного продукта;

– определение во внешней среде возможных источников ресурсов для развития триады «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», регулярная корректировка регламентов взаимодействий триады с внешней средой;

– определение во внешней среде новых возможных потребителей продуктов системы производства информации, установление регламентов взаимодействий с новыми потребителями и их регулярная корректировка;

– отслеживание параметров модели границы системы производства информации с внешней средой, установление и обеспечение регламента функционирования этой границы;

– отслеживание параметров модели границы системы производства информации с внутренней средой ее элементов, установление и обеспечение регламента функционирования этой границы;

– поддержание и необходимая корректировка заданного технологического регламента функционирования системы производства информации;

– определение вариантов развития системы производства информации и осуществление управления развитием данной системы по выбранному варианту;

– контроль, учет и анализ деятельности производственной системы информатики и входящих в нее систем «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации».

Архивирование системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», имеет следующие составляющие:

– сбор, систематизация (с целью долговременного хранения) информации о системной триаде «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации» в целом;

– сбор, систематизация (с целью долговременного хранения) информации о системах, входящих в системную триаду производства информации («система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации» и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений)

– выбор структуры хранения и выдачи информации о прошлом функционировании внешней среды и существовавших для удовлетворения ее потребностей системах производства информации, определение системы носителей информации о информационном обеспечении функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», (макеты, образцы, проекты, бумага, компьютерные носители, аудио– и видеоинформация, другие носители);

– хранение и выдача информации о системах производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», по определенному регламенту.

? Рассмотрим содержание этапов метода системной философии применительно к производству информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», следуя принятой в разделе 2.1 последовательности этапов и используя регламенты, построенные в главах 4 – 7.

Здесь, также как и в главах 4 – 7, для каждой пары этапов метода системной философии (этапы 1 и 2, этапы 3 и 4, этапы 5 и 6 , этапы 7 и 8, этапы 9 и 10) необходимо сформулировать соответствующее условие системности производства информационного продукта. Необходимое для каждой пары этапов условие системности производства информационного продукта можно получить на основе Принципа системности, предложенного в разделе 7.1.

Далее необходимо также сформулировать условие системности моделирования для системы производства информационного продукта (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2).

Затем необходимо использовать соответствующие формулу, правило, принцип для нахождения общего условия построения модели общей системы. Это условие надо сформулировать в виде, удобном для решения этой задачи в случае системы производства информации (на основе соответствующего правила, полученного в разделе 2.1).

Необходимо также описать совокупность пары этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для определенной формулы (правила, принципа), применяемой при построении регламентов системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

После этого описывается ключевая процедура «от исходной формулы модели, правила, принципа через нахождение общей модели системы к рабочей формуле модели, правила, принципа» в виде, применяемом при построении регламентов системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

Следующая процедура – моделирование состоит из подпроцессов (этапов) моделирования целей, ресурсов, методов, ограничений, системы реализации, системы оценки эффективности и системы координации моделирования системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

Для осуществления процедуры моделирования необходимо сформулировать главные условия осуществления процесса моделирования системы производства информационного продукта, и осуществления частей процесса моделирования системы производства информационного продукта.

Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты предыдущих глав, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также, как и в предыдущих главах, рассматриваются, как части процесса моделирования. В данном случае – как части процесса моделирования системы производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов».

Результаты процедур моделирования «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» должны отражаться в отчетах о моделировании системы производства информационного продукта в целом. Они должны отражаться также в отчетах для каждой из систем совокупности («система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации» и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»). До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.

Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:

«Анализ моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Исследование моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Проектирование моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Экспертиза моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Производство моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Разрешение моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Контроль моделирования системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»),

«Архив моделей системной триады производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии моделирования производства информационного продукта.

Производства информационного продукта – это элементарные системы государственной системы информатики. Поэтому преобразование государственной информатики в государственную системную информатику невозможно без построения системных производств информационного продукта.

Применение метода системной философии на основе описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики построения системной триады производства информационного продукта в целом. Эти методики применимы также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»). Применение данных методик позволяет преобразовать в государственную систему информатику практически любой вид частей государственной информатики.

? Рассмотрим основные особенности построения регламентов системной технологии для производства информационного продукта на этапах 1 – 10 метода системной философии государственной информатики.

Существуют следующие особенности этапов 1 – 2 построения регламентов системной технологии для производства информационного продукта.

Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства информационного продукта.

Этап 1. Разработка исходного варианта проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей системной технологии производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Этап 2. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей применительно к системной технологии производства информационного продукта в целом. Этот выбор производится также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

На этих этапах построения системной технологии производства информационного продукта необходимо было бы, прежде всего, использование банка проблем национального управления (см. раздел 1.3), содержащего целостный комплекс проблем национального управления, ожидаемый порядок актуализации проблем, модели построения системы приоритетов, а также целостный комплекс моделей и проектов системной технологии решения проблем. В данном случае – проблем производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Далее, на этих этапах надо учитывать, что системная технология производства информационного продукта должна содействовать решению стратегической проблемы целостности национального информационного потенциала и, в том числе, целостности национальной (государственной, в т.ч.) информатики.

Реализация системной технологии производства информационного продукта должна также содержать количественные оценки духовности, нравственности, интеллектуального и физического потенциалов государственной индустрии информатики, ее душевного и телесного здоровья, разума, души, ума государственного информационного продукта, как системы-результата государственной индустрии информатики. Для этого необходимо использовать целостную модель ДНИФ-системы государственного системного управления применительно к государственной индустрии информатики.

На этапах 1 – 2 построения системной технологии производства информационного продукта для обеспечения государственного управления необходимо было бы, прежде всего, использование системной модели миссии государственной деятельности. В рамках модели миссии государственной деятельности необходимо описать системную модель желаемого целостного воздействия системной технологии производства информационного продукта. Эта модель должна содержать блоки, соответствующие каждому производству информационного продукта государственной индустрии информатики.

В ней также должно присутствовать соответствующее описание и для всего комплекса воздействий информационных продуктов данного производства информационных продуктов на внешнюю и на внутреннюю среды государственной системы. В модели желаемого целостного воздействия системной технологии производства информационных продуктов должна присутствовать и модель правовой ответственности производства информационных продуктов государственной индустрии информатики за последствия тех изменений, которые они вносят в национальный потенциал в целом и национальный информационный потенциал, в том числе.

Важно разделять модели миссии для производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»). Вместе с тем совокупность этих миссий должна моделироваться как целое.

На рассматриваемых этапах 1 – 2 построения системной технологии производства информационных продуктов государственной индустрии информатики необходимо использование модели системной стратегии государственной индустрии информатики. В соответствии с общей системной стратегией государственной индустрии информатики должна быть разработана системная стратегия производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа). В ней должны присутствовать технологии выбора в будущем очередной модели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) и технологии перехода от предыдущей модели производства информационных продуктов к очередной.

Системная стратегия производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) должна содержать в себе не только системную технологию управления развитием для производства информационного продукта в целом. В ней также должны быть описаны соответствующие технологии для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»). При этом модели управления развитием должны быть построены с учетом информации от обозримого опыта прошлого производства информационных продуктов для данного вида государственной системы управления (государственного органа) до обозримых моделей будущего производства информационных продуктов для данного вида государственной системы управления (государственного органа).

При выполнении этих условий системная стратегия производства информационных продуктов государственной индустрии информатики будет способствовать взаимодействию моделей (проектов) государственной индустрии информатики прошлого, настоящего и будущего. Задача модели системной стратегии производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) – обеспечить такую совокупность моделей (проектов) системы производства информационных продуктов, которую можно эффективно использовать для построения кратко-, средне– и долгосрочного государственного управления на протяжении ожидаемого жизненного цикла данной системы государственного управления.

Кратко можно определить, что моделирование системной стратегии производства информационных продуктов – это деятельность по созданию такой системы производства информационных продуктов, которая будет органично функционировать как целостность в некоторой будущей среде жизнедеятельности, также представляемой как целое. Назначение системной стратегии производства информационных продуктов – сохранение и развитие целостности национального потенциала (в т.ч., информационного) и целостности его развития.

Необходимо учитывать, что в модели системной технологии производства информационных продуктов государственной индустрии информатики важно гармоничное сочетание двух видов целей производства информационных продуктов:

миссионерских целей – по обеспечению выживания, сохранения и развития государственного информационного потенциала, и

собственных целей – по обеспечению выживания, сохранения и развития самой системы производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Миссионерские и собственные цели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) должны быть согласованы с миссионерскими и собственными целями производства государственных управленческих решений данной государственной системой управления (государственным органом).

Совокупность миссионерских и собственных целей производства информационных продуктов, построенная с учетом влияния миссионерских и собственных целей производства государственных управленческих решений данной государственной системой управления (государственным органом), – системная цель производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа).

Ключевая задача построения формулы системной цели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) – нахождение баланса приоритетов развития для совокупности систем:

производства информационного продукта в целом,

системы производства информации,

системы складирования информации,

системы транспортирования информации,

системы-результата в виде информационного продукта,

системы «ГЛПР и команда специалистов»,

данной государственной системы управления (государственного органа).

Решение этой задачи «дает ключ» к решению более общей задачи нахождения баланса приоритетов для развития государственной индустрии информатики и государственной системы управления.

? Рассмотрим построение регламентов системной технологии для производства информационного продукта на этапах 3 и 4 метода системной философии государственной информатики.

Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства информационного продукта.

Этап 3. Разработка исходного варианта принципа системности производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Этап 4. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа системности применительно к системной технологии производства информационного продукта в целом. Этот выбор производится также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Условие системности производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», сформулируем, на основе Принципа системности информатики, полученного в общей форме в [24] и для государственного управления в разделе 3.1, в следующем виде:

1) при создании и осуществлении системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» объект этой деятельности – систему производства информации, систему складирования информации, систему транспортирования информации, необходимо представлять моделью общей системы;

2) для создания и реализации системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» необходима система-субъект этой деятельности, действующая в интересах достижения системной цели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа);

3) субъект системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», необходимо представлять моделью общей системы;

4) объект и субъект системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» необходимо представлять одной моделью общей системы;

5) для достижения цели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) необходима система-результат деятельности в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»;

6) систему-результат производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа) – информационный продукт, необходимый для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», необходимо представлять моделью общей системы. Объект и результат системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» необходимо представлять одной моделью общей системы;

7) объект, субъект и результат системной технологии производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов», необходимо представлять одной моделью общей системы.

В совокупности эти утверждения представляют собой условие системности производства информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» определенной системы государственного управления (государственного органа).

Применение этого принципа обеспечивает системность деятельности по сохранению и развитию информационного потенциала государственного управления.

? Рассмотрим построение регламентов системной технологии для производства информационного продукта на этапах 5 и 6 метода системной философии государственной информатики.

Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этап 5. Разработка исходных вариантов правил Закона системности производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Этап 6. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов правил Закона системности применительно к системной технологии производства информационного продукта в целом. Этот выбор производится также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Как уже отмечалось, производства информационных продуктов для государственных систем управления (государственных органов) представляют собой элементы государственной индустрии информатики. В общем виде правила Закона системности для информатики, как для деятельности, направленной на развитие национального информационного потенциала, описаны в [24].

В данном разделе рассмотрим правила Закона системности государственной индустрии информатики на примере производства информационных продуктов для некоторой государственной системы управления (государственного органа). Используя «правила для элементов» и правила Закона системности информатики в общем виде нетрудно перейти к правилам Закона системности для государственной индустрии информатики в целом и для любой ее части.

Применим те же определения, которые уже использованы в данном разделе:

система-объект производства информационных продуктов это совокупность «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации»,

система-субъект производства информационных продуктов это система, действующая в интересах достижения системной цели производства информационных продуктов для данной государственной системы управления (государственного органа),

система-результат производства информационных продуктов это системный информационный продукт, необходимый для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа).

Правило модели триады системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«триада системного производства информационных продуктов – система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт», формируется и реализуется в среде функционирования существующих государственных (и национальных) производства информационных продуктов, которую можно описать некоторой совокупностью моделей систем.

Не менее чем одна из моделей систем указанной совокупности является наилучшей в качестве общей модели системы для триады системного производства информационных продуктов для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа)».

Правило модели системы системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждая система триады системного производства информационных продуктов – «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт», формируется и реализуется в присущей ей среде функционирования существующих государственных (и национальных) систем информатики, которую можно описать некоторой совокупностью моделей систем.

Не менее чем одна из моделей систем указанной совокупности является наилучшей в качестве общей модели системы для определенной системы триады системного производства информационных продуктов в смысле обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа). В качестве систем триады рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило взаимодействия внутренней и внешней сред системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждая система триады системного производства информационных продуктов представляет собой совокупность способов и средств осуществления упорядоченного взаимодействия внутренней среды элементов данной системы с внешней средой данной системы в соответствии с проблемой (целью, задачей) обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа), которую решает данная система.

Триада системного производства информационных продуктов, в другом случае, представляет собой совокупность способов и средств осуществления упорядоченного взаимодействия внутренней среды элементов триады с внешней средой триады в соответствии с проблемой (целью, задачей) обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа), которую решает данная триада.

В качестве систем триады производства информационных продуктов и, в другом случае, в качестве элементов данной триады рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило расширения границ системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«внутренняя среда элементов триады системного производства информационных продуктов – «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт», и внешняя среда триады оказывают взаимное влияние друг на друга по каналам взаимодействия, находящимся за пределами границ сферы влияния этой триады. Это обстоятельство вынуждает триаду системного производства информационных продуктов расширять границы сферы своего влияния в среде государственной индустрии информатики с целью собственного выживания, сохранения и развития.

В свою очередь, внутренняя среда элементов каждой системы триады системного производства информационных продуктов и внешняя среда этой системы оказывают взаимное влияние друг на друга по каналам взаимодействия, находящимся за пределами границ сферы влияния этой системы. Это обстоятельство вынуждает каждую систему триады системного производства информационных продуктов расширять границы сферы своего влияния в среде государственной индустрии информатики с целью собственного выживания, сохранения и развития. В качестве систем триады производства информационных продуктов рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило сужения проницаемости системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«триада системного производства информационных продуктов является своего рода «проницаемой оболочкой»: через нее осуществляются взаимные влияния внутренней и внешней сред триады в пределах границ сферы влияния этой триады как регламентированные, так и нерегламентированные при ее формировании и реализации. Наличие нерегламентированных взаимных влияний внутренней и внешней сред вынуждает триаду производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сужать свою проницаемость с целью собственного выживания, сохранения и развития.

В свою очередь, каждая система, входящая в триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, также является своего рода «проницаемой оболочкой». В качестве систем триады рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт». Через каждую данную систему осуществляются взаимные влияния внутренней и внешней сред данной системы в пределах границ ее сферы влияния как регламентированные, так и нерегламентированные при ее формировании и реализации. Наличие нерегламентированных взаимных влияний внутренней и внешней сред вынуждает данную систему сужать свою проницаемость с целью собственного выживания, сохранения и развития».

Правило жизненного цикла системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«стадии жизненных циклов, на которых находятся системы системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, могут не совпадать между собой, а также со стадией жизненного цикла данной триады системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Эти стадии могут также не совпадать со стадиями жизненных циклов, на которых находятся системы, составляющие внешнюю и внутреннюю среды системного производства государственных управленческих решений. В качестве систем триады рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило «разумного эгоизма» системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждая система производства информационных продуктов государственной индустрии информатики преследует цели собственного выживания, сохранения, развития (собственные цели), которые отличаются от тех целей обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа), для достижения которых среда формирует данную систему (миссионерские цели). Собственные цели системы системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должны быть «эгоистическими в разумных пределах», т.е. их достижение не должно препятствовать достижению миссионерских целей обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа) или препятствовать им в разумных пределах.

Это правило относится ко всем системам и их элементам, рассматриваемым при формировании и осуществлении системного производства информационных продуктов. В качестве систем триады рассматриваются «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт, а также триада производства информационных продуктов в целом. Выход за пределы разумного эгоизма ведет к разрушению системы (триады) производства информационных продуктов государственной индустрии информатики или ее элемента за счет соответствующей реакции среды государственной индустрии информатики и среды государственного управления в целом».

Правило трех триад системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«любая система системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики – это система-результат, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную систему производства информационных продуктов. Любая система системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики – это система-объект, так как она производит продукты своей производственной деятельности в виде информационных продуктов обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов» данной государственной системы управления (государственного органа). Любая система системного производства информационных продуктов – это система-субъект, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.

В результате каждая система системного производства информационных продуктов участвует не менее, чем в трех триадах систем, выживание, сохранение и развитие которых ей необходимо. Это правило относится к системе-объекту «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», к системе-субъекту достижения системной цели, к системе-результату «системный информационный продукт».

? Рассмотрим построение регламентов системной технологии для производства информационного продукта на этапах 7 и 8 метода системной философии государственной информатики.

Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства информационного продукта.

Этап 7. Разработка исходных вариантов правил Закона развития систем производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов правил Закона развития систем применительно к системной технологии производства информационного продукта в целом. Этот выбор производится также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Как уже отмечалось, производства информационных продуктов для государственных систем управления (государственных органов) представляют собой элементы государственной индустрии информатики. В общем виде правила Закона развития систем информатики, как для деятельности, направленной на развитие национального информационного потенциала, описаны в [24].

В данном разделе рассмотрим правила Закона развития систем государственной индустрии информатики на примере производства информационных продуктов для некоторой государственной системы управления (государственного органа). Используя «правила развития для элементов» и правила Закона развития систем информатики в общем виде нетрудно перейти к правилам Закона развития систем для государственной индустрии информатики в целом и для любой ее части.

Правило единства поколений системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«прошлое, настоящее и будущее поколения системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики описываются одной моделью общей системы. Это правило распространяется на триаду системного производства информационных продуктов в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Правило развития внутреннего потенциала системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«триада системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики обладает внутренним потенциалом – потенциалом влияния на собственное выживание, сохранение и развитие. Для выживания триады системного производства информационных продуктов необходимо сохранить ее внутренний потенциал на определенном уровне, для сохранения – развить имеющийся ее внутренний потенциал до более высокого уровня, для развития – создать качественно новый внутренний потенциал триады системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Это правило должно выполняться и в отношении каждой системы триады системного производства информационных продуктов: «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило гармонии развития системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждое поколение системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должно представлять собой гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем производства информационных продуктов, систем душевного и телесного здоровья на основе приоритета духовности и нравственности системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Это правило должно выполняться как в отношении триады системного производства информационных продуктов, так и в отношении каждой системы триады системного производства государственных управленческих решений: «система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт».

Правило развития внешнего потенциала системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«системное производство информационных продуктов обладает «внешним потенциалом» – потенциалом влияния на выживание, сохранение и развитие среды, в которой оно осуществляется и частью которой оно является. Для совместного выживания производства и среды необходимо сохранить внешний потенциал системного производства информационных продуктов на определенном уровне, для совместного сохранения – развить имеющийся внешний потенциал системного производства информационных продуктов до более высокого уровня, для совместного развития – создать качественно новый внешний потенциал системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Это правило распространяется на триаду системного производства информационных продуктов в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Закон технологизации системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«для развития потенциала системного производства информационных продуктов необходима технологизация системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, т.е. преобразование творческого процесса производства информационных продуктов, доступного единицам, в технологии системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, доступные всем и обладающие, в частности, свойствами массовости, определенности, результативности.

Этот Закон распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Закон неубывающего разнообразия системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«для выживания системного производства информационных продуктов не должно убывать разнообразие внутри видов частей системного производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики. Для сохранения системного производства информационных продуктов должно возрастать разнообразие внутри видов частей системного производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики. Развитие потенциала системного производства информационных продуктов возможно, только если будет качественно обновляться разнообразие внутри видов частей системного производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот Закон распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

? Рассмотрим построение регламентов системной технологии для производства информационного продукта на этапах 9 и 10 метода системной философии государственной информатики.

Прежде всего, они должны быть сформулированы применительно к построению системной технологии производства информационного продукта.

Этап 9. Разработка исходных вариантов принципов развития производства информационного продукта в целом, а также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантов принципов развития применительно к системной технологии производства информационного продукта в целом. Этот выбор производится также для каждой из систем триады (система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации и система-результат в виде информационного продукта, необходимого для обеспечения функционирования системы «ГЛПР и команда специалистов»).

Как уже отмечалось, производства информационных продуктов для государственных систем управления (государственных органов) представляют собой элементы государственной индустрии информатики. В общем виде принципы развития для информатики, как для деятельности, направленной на развитие национального информационного потенциала, описаны в [24].

В данном разделе рассмотрим принципы развития на примере производства информационных продуктов для некоторой государственной системы управления (государственного органа). Используя «принципы для элементов» и принципы развития информатики в общем виде нетрудно перейти к принципам развития для государственной системной информатики в целом и для любой ее части.

Принцип однозначного соответствия «цель – процесс – структура» системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«для цели производства информационных продуктов должны реализовываться процесс производства информационных продуктов, однозначно приводящий к достижению данной цели, а также структура производства информационных продуктов, однозначно приводящая к реализации этого процесса производства информационных продуктов. Системное производство производства информационных продуктов, как целостность, описывается целостным развивающимся множеством таких соответствий «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта». Соответствие «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта» в соответствии с принципом системности управления должно описываться моделью общей системы в виде модели взаимно однозначного соответствия.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип гибкости системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«в соответствии с требованиями внешней и внутренней сред производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должен быть сформирован регламент оптимальной перестройки системного производства информационных продуктов. Данный регламент должен содержать правила оптимального (в смысле определенной системы критериев) перехода, при необходимости, с одного соответствия «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта» на заданное другое соответствие. При этом должны обеспечиваться оптимальные затраты ресурса времени, а также материальных, информационных и других ресурсов государственной системы управления, в которой реализуется системное производство информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип неухудшающих коммуникаций системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«коммуникации, осуществляемые при реализации каждого соответствия «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта», а также при реализации совокупности таких соответствий во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать качество производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, а также ее результатов – информационных продуктов, или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип технологической дисциплины системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«во-первых, должен иметь место технологический регламент системного производства информационных продуктов для каждого соответствия «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта», во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением технологического регламента системного производства информационных продуктов и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в технологический регламент системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип обогащения системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждая часть системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, которая использована для формирования и осуществления данного соответствия «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта», должна придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние) информационному продукту в процессе его производства, а также увеличивать потенциал системного производства информационных продуктов». Эти способности будем называть способностями информационного обогащения.

Условие информационного обогащения распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип мониторинга качеств системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в смысле этих критериев. Должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «информационный продукт – процесс – структура производства информационного продукта».

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип технологичности системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«из всех видов проектируемых продуктов системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики, отвечающих определенной цели информационного обеспечения государственного управления, должен выбираться наиболее технологичный продукт. Наиболее технологичный продукт обеспечивает наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала данного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики для производства и реализации данного продукта.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип типизации системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«каждое из возможных многообразий внутри видов частей системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должно быть сведено к ограниченному числу типовых частей, обоснованно отличающихся друг от друга. Это условие относится к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, информационных продуктов, всех других частей, которые могут использоваться для формирования и реализации производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип стабилизации системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов всех процессов и таких состояний всех структур системного производства информационных продуктов, которые обеспечивают наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала системной технологии управления для качественного формирования и производства продуктов системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип высвобождения человека в системном производстве информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«за счет реализации системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами необходимо высвобождать человека для формирования и реализации духовности, нравственности и интеллектуального уровня производства информационных продуктов, для деятельности по развитию душевного и физического здоровья системного производства информационных продуктов.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип преемственности системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«продуктивность системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должна соответствовать возможностям внешней среды системного производства государственной индустрии информатики по эффективному использованию произведенных информационных продуктов; потребительские возможности системного производства информационных продуктов должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности компонент внешней среды системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики».

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип баланса системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«ресурсы, расходуемые на производство информационных продуктов производства государственной индустрии информатики в течение определенного периода времени, не должны превышать прирост ресурсов во внешней среде производства государственной индустрии информатики, появляющийся в результате реализации, за такой же период времени, произведенных данным производством информационных продуктов.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип экологичности системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации информационных продуктов системного производства государственной индустрии информатики, должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип согласованного развития системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«развитие системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики и видов частей производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется системное производство информационных продуктов. Развитие системного производства информационных продуктов должно основываться на согласованном управлении проектом развития системного производства информационных продуктов и связанными с ним проектами развития внешней и внутренней сред системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».