Федеральное бюро расследований (ФБР) – подразделение Министерства юстиции США, подчиняющееся непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является генеральным прокурором США. Оно сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении ФБР занимает уникальное место среди спецслужб мира. Его можно сравнить только с возглавлявшимся Генрихом Гиммлером РСХА, которое также совмещало борьбу с внешними и внутренними врагами Рейха с расследованием чисто уголовных преступлений.

В соответствии с этими функциями ФБР осуществляет деятельность в трех направлениях:

• обеспечение национальной безопасности,

• обеспечение внутренней безопасности,

• борьба с уголовной преступностью.

В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США, которые регулируются Исполнительным приказом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 года. Следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимается и ряд других американских спецслужб, из которых в первую очередь следует назвать ЦРУ.

Под обеспечением внутренней безопасности подразумевается борьба с «внутренними врагами» США, то есть с лицами и организациями, ставящими целью свержение американского правительства, нанесение ущерба интересам Соединенных Штатов, нарушение конституционных прав американских граждан. В рамках этой задачи начиная с 1936 года ФБР занимается так называемой внутренней разведкой, собирая сведения о деятельности экстремистских организаций как правого, так и левого толка, с тем, чтобы определить степень их опасности для политической системы США и установить, в какой мере они связаны с иностранными державами.

Как водится, борясь с «неблагонадежным элементом», покушающимся на конституционные права американских граждан, сами сотрудники ФБР частенько нарушают эти права. В качестве наиболее вопиющих примеров такой незаконной практики ФБРовцев можно привести негласные обыски в офисах ряда общественных и национальных организаций, широко осуществлявшиеся в 50-е – 60-е годы.

С 1982 года ФБР становится головным органом по борьбе с терроризмом на территории США, а с 1984 года ФБР поручено расследование всех террористических актов, жертвами которых становятся американцы за пределами США.

Третье направление деятельности ФБР – борьба с уголовной преступностью. Поскольку компетенция американских полицейских структур ограничена пределами штатов, ФБР фактически выполняет роль общефедеральной полиции, расследуя преступления, совершенные на территории нескольких штатов, а также около 250 видов преступлений, отнесенных к категории «федеральных» (ограбления банков, похищение людей, использование взрывных устройств, покушения на президента и высших должностных лиц США, наркобизнес и т. д.)

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера, занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойден, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер.

В отличие от ЦРУ, у директора ФБР только один заместитель, который замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору). До недавнего времени эту должность занимал Томас Пиккард (с 25 июня по 4 сентября 2001 года он исполнял обязанности директора ФБР). Однако буквально в последний момент перед сдачей этой книги в печать было официально объявлено о его отставке, предстоящей в конце ноября 2001 года.

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят 14 помощников директора ФБР. 11 из них возглавляют управления ФБР, остальные трое являются начальниками крупнейших офисов – в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.

Наиболее важные вопросы деятельности ФБР рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

Штаб-квартира ФБР расположена в Вашингтоне. Кроме того, на территории США имеется также 56 региональных (в буквально переводе – «полевых») офисов (плюс офис в Пуэрто-Рико) и около 400 отделений ФБР. В крупнейшем из них – Нью-Йоркском, работают 2000 сотрудников, в том числе 1100 специальных агентов. В 24 городах США имеются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Основную часть структуры ФБР составляют 11 управлений:

• Инспекционное управление. Подчинено непосредственно директору ФБР. Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов. Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

• Управление по борьбе с терроризмом. Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР еще в 1982 году, самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано совсем недавно, выделившись из состава управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведенной директором ФБР Луисом Фри. О его создании было объявлено 11 ноября 1999 года, а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

• Управление включает в себя два оперативных подразделения, первое из которых занимается расследованием дел, связанных с международным, а второе – с внутренним терроризмом. Кроме того, в состав управления входят:

• Национальный отдел домашней защиты (National Domestic Preparedness Office). Приблизительный аналог нашей Гражданской обороны. Координирует все усилия федеральных служб США, а также служб штатов и местных органов власти, связанные с подготовкой к защите населения в случае инцидентов с применением как обычного оружия, так и оружия массового поражения.

• Национальный центр защиты инфраструктуры (National Infrastructure Protection Center). В его задачи входит:

· выявлять случаи незаконного использования компьютеров и информационных технологий, ставящие под угрозу безопасность инфраструктуры США, предупреждать об этом соответствующие органы, пресекать их и заниматься их расследованием;

· расследовать дела, связанные с хакерами;

· оказывать помощь в расследовании дел, касающихся борьбы с терроризмом и внешней контрразведки и при этом связанных с незаконным использованием компьютеров;

· предупреждать руководителей служб, отвечающих за национальную безопасность, о тех случаях, когда попытка проникновения в инфраструктуру США является не обычным уголовным преступлением, а организованной из-за рубежа компьютерной атакой на Соединенные Штаты;

· координировать обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

• Управление национальной безопасности (до 1994 года – управление контрразведки). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. Также отвечает и за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвертый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран. В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира. Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

• Управление криминальных расследований. Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесенных законодательством США к категории федеральных. В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершенные при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию управления, составляют так называемые «беловоротничковые преступления»: присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путем злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путем американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д. Именно этому отделу подчинены упомянутые выше специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах. Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов. На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.

Управление расследовательных служб (Investigative Services Division). Создано в конце 1999 года в рамках реорганизации, произведенной директором Бюро Луисом Фри, включив в себя подразделения, ранее входившие в состав управления национальной безопасности и управления криминальных расследований, такие, как отдел международных операций (International Operations Branch) и центр стратегической оперативной информации (Strategic Information Operations Center).

Управление расследовательных служб призвано ликвидировать разобщенность в действиях структур ФБР. Планируется, что в него будет стекаться информация, добытая различными подразделениями. Кроме того, оно координирует международную деятельность ФБР.

В состав управления входит и созданная в 1995 году Группа экстренного реагирования (Critical Incident Response Group), предназначенная для координации усилий в целях разрешения кризисных ситуаций, в первую очередь связанных с актами терроризма.

• Управление служб информации по уголовным преступлениям. Расположено в небольшом городке Кларксберге в Западной Вирджинии. Занимается централизованным сбором и хранением всей информации по уголовным преступлениям, поступающей не только от подразделений ФБР, но и от местных полицейских структур, а также других ведомств, как федерального уровня, так и подчиняющихся властям отдельных штатов. В ведении управления находятся собираемые ФБР досье, а также централизованная картотека отпечатков пальцев.

Кроме того, управление занимается сбором и обработкой криминальной статистики. Каждый год оно публикует открытые статистические сборники, в которых подробно рассказывается об уровне преступности в США и ее динамике, с разбивкой по видам преступлений, штатам, в которых они совершены, социальной, расовой, возрастной принадлежности совершивших их лиц, а также об успехах американских правоохранительных органов – количестве раскрытых преступлений, арестованных и осужденных преступников и т. п.

• Управление информационных ресурсов. В ведении этого подразделения находятся информационные системы ФБР, обеспечивающие централизованный сбор, обработку и использование информации, а также необходимая для их функционирования техническая инфраструктура.

• Управление административных служб (до 1999 года – управление персонала). Насчитывает 870 сотрудников (лето 1998 года). Руководит всеми вопросами, связанными с подбором и расстановкой кадров, рекрутированием новых сотрудников и т. п.

В состав управления входит также отдел специальной проверки. Его основная задача – проверка лиц, назначаемых на должности в Белом доме, Конгрессе США, Министерстве юстиции и в самом ФБР, связанные с допуском к государственным секретам.

Кроме того, управление занимается вопросами медицинского обслуживания, социального страхования и пенсионного обеспечения сотрудников ФБР, а также их безопасности.

• Финансовое управление. Контролирует всю финансовую деятельность ФБР.

Лабораторное управление. В 1997 году на территории Академии ФБР в Квонтико было начато строительство новой лаборатории, взамен старой, располагавшейся в штаб-квартире ФБР. Строительство, на которое было выделено 130 млн. долларов, завершилось летом 2000 года. Новая лаборатория ФБР – одна из крупнейших и наиболее оснащенных криминалистических лабораторий в мире.

• Учебное управление. Расположено в Квонтико, штат Вирджиния, где размещается Академия ФБР. Помимо самой Академии, руководит всеми учебными и тренировочными программами Бюро.

Помимо управлений, в структуру ФБР входят:

• Отдел генерального советника. Подчинен непосредственно директору ФБР. Является юридическим советником директора и других руководителей Бюро. Следит за соблюдением сотрудниками ФБР Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

• Отдел профессиональной ответственности. Занимается расследованием преступлений и серьезных правонарушений, совершенных сотрудниками ФБР. Кроме того, выносит решения по выявленным в ходе расследований фактам нарушения дисциплины. Действует в тесном сотрудничестве с инспекционным управлением.

• Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs). Детище пресловутой «политкорректности», данный отдел следит за тем, чтобы при приеме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой-либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а женщины-сотрудницы не подвергались «сексуальным домогательствам» со стороны сослуживцев.

Сегодня во многих мемуарах и работах историков советские органы госбезопасности подвергаются критике за то, что зачастую кандидаты на руководящие должности подбирались там не по критериям профессиональной компетентности, а по принципу политической грамотности. Если это действительно было так, то такая практика, безусловно, заслуживает упрека. Однако вряд ли следует считать лучшей систему подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе. Как говорится, каждый сходит с ума по своему.

• Отдел по связям с общественностью и Конгрессом. Отвечает за работу с органами законодательной власти, средствами массовой информации, а также широкой публикой.

Хотя сфера деятельности ФБР в основном ограничивается территорией США, Бюро располагает также многочисленными представительствами в зарубежных странах, сеть которых постоянно расширяется. Если в 1996 году ФБР имело своих представителей-атташе в 23 государствах, то сегодня таких представительств уже более 40. В том числе и представительство ФБР в Москве, открытое 4 июля 1994 года.

В отличие от большинства других американских спецслужб, бюджет ФБР не засекречен. Так, в 2001 финансовом году (то есть на период с 1 октября 2000 по 30 сентября 2001 года) он составил 3,57 млрд. долларов. Эта цифра более чем в полтора раза превышает бюджет 1995 года, который был равен 2,2 млрд. долларов.

Вместе с резким увеличением финансирования, наблюдающимся в последние годы, растет и численность персонала Бюро. Если в 1995 году в ФБР работало 22 тысячи сотрудников, из них 10 тысяч оперативных работников, то к концу 2000 года общее их число возросло до 28 тысяч, а количество оперативников – до 11400. Оперативные работники ФБР традиционно называются «специальными агентами». Этот термин был заимствован у Секретной службы Соединенных Штатов, группа сотрудников которого составила в свое время костяк вновь созданного Бюро расследований – нынешнего ФБР.

В качестве учебных центров для подготовки своих кадров ФБР имеет академию в городе Квонтико, штат Вирджиния Академия ФБР была открыта в 1972 году. До ее создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона.

Срок обучения в Академии составляет 11 недель, принимаемые в нее слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через Академию проходит четыре потока слушателей. Ежегодно выпускниками Академии становятся около 1000 сотрудников ФБР и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, обучение которых ведется в рамках международного сотрудничества ФБР. Кроме того, на ее базе организована подготовка кадров для местных полицейских служб США.

Программа обучения специальных агентов весьма интенсивна и включает в себя примерно 700 учебных часов, посвященных как теоретическим дисциплинам, так и занятиям по огневой и физической подготовке. Кроме того, с учащимися Академии ведется и идеологическая работа. Разумеется, основы марксистско-ленинской философии им не преподают. Вместо этого начиная с лета 2000 года в программу их подготовки введен обязательный курс истории Холокоста, включающий в себя посещение Американского мемориального музея Холокоста. По мнению руководства, это поможет будущим агентам ФБР «оценить моральную сторону их профессии».

Что касается обучения представителей иностранных государств, то оно ведется не только в самой Академии ФБР в Квонтико, но и в ее филиалах в Будапеште (Венгрия) и Бангкоке (Таиланд).

После ликвидации Варшавского договора и последующего развала Советского Союза в Восточной Европе образовался политический вакуум. Однако, как справедливо заметил еще Аристотель, природа не терпит пустоты, и этот вакуум был немедленно заполнен Соединенными Штатами. В том числе и по линии спецслужб. С начала 90-х годов страны Восточной Европы и СНГ стали полем активной деятельности ФБР. Вновь открывшиеся представительства ФБР начали регулярно организовывать разного рода «учебные мероприятия» для сотрудников правоохранительных органов этих стран. Для придания этой деятельности систематического характера в апреле 1995 года в Будапеште был открыт Восточноевропейский филиал Академии ФБР.

Срок обучения в филиале составляет 8 недель, в течение года через него проходит 5 потоков слушателей. По свидетельству обучавшихся там сотрудников российского МВД, в целом процесс обучения нельзя назвать «новым словом в оперативно-розыскной деятельности», тем более, что сами преподаватели слабо представляют особенности стран, в которых предстоит работать их выпускникам. Однако, как известно, в монастырской трапезе главное не пища, а текущие за столом душеспасительные беседы. Так и руководство ФБР, приглашающее на учебу коллег из Восточной Европы и СНГ, справедливо полагает главным не повышение их профессиональной квалификации, а приобретение агентов американского влияния. И поэтому денег не жалеет: в 1996 году Конгресс США выделил ФБР 12 миллионов долларов на проведение операций в России.

Непосредственным предшественником ФБР явилось созданное 26 июля 1908 года президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре Министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт – внук младшего брата Наполеона Бонапарта Жерома и старый знакомый (с 1892 года) президента Рузвельта. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 года, то есть еще до одобрения проекта Конгрессом.

Помимо чистой уголовщины, «специальные агенты» – так назывались сотрудники Бюро расследований – имели дело с относительно небольшим числом экономических преступлений, как-то: махинации, связанные с подлогами в объявлении банкротства или нарушениями антимонопольного законодательства. Новое поприще для их деятельности открылось в июне 1910 года после принятия закона Манна (так называемого «Закона о белых рабах»), устанавливающего ответственность за перемещение проституток через границы штатов. За несколько лет число агентов Бюро возросло до 300 человек, кроме того, в нем работало еще около 300 вспомогательных служащих. Само же Бюро, открыв свои филиалы во многих крупных городах (плюс несколько филиалов на мексиканской границе), фактически взяло на себя координацию деятельности полицейских служб штатов.

Начало 1-й мировой войны поставило перед Бюро расследований новые задачи – его сотрудникам было поручено оказывать содействие военным контрразведывательным структурам. Несмотря на то, что в первые годы войны США формально сохраняли нейтралитет, на территории Соединенных Штатов активно действовали немецкие шпионы и диверсанты. Так, ими было организовано около 50 взрывов на оборонных и химических предприятиях, среди которых особенно известен взрыв 30 июля 1916 года сотен тонн боеприпасов, хранившихся на острове Блэк-Том в нью-йоркской гавани (к слову сказать, Бюро расследований остановилось на версии несчастного случая, но после войны выяснилось, что это была диверсия).

15 июня 1917 года вступил в силу так называемый «Закон о шпионаже» (16 мая 1918 г. был принят новый закон, усиливший наказания, предусмотренные законом 1917 года). Его принятие было вызвано, главным образом, страхом перед немецкими шпионами и диверсантами. На основании этого закона Бюро получило право ареста подозреваемых в связях с противником, а также проведения профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений. Насколько же эффективными были действия американских контрразведчиков? Как пишут авторы изданной в 1997 году «Энциклопедии шпионажа» Норман Полмар и Томас Б. Аллен: «Вооруженные законом о шпионаже, правоохранительные органы США совершили тысячи арестов, тысячи людей были привлечены к суду, однако среди них не оказалось ни одного шпиона. Закон о шпионаже превратился в инструмент борьбы с инакомыслием». Одним словом, оказалось, что бороться со шпионами несколько сложнее, чем ловить проституток.

Не преуспев на поприще ловли немецких шпионов, Бюро расследований сосредоточило свои усилия на борьбе с инакомыслящими. Такой поворот был более чем актуален. В самом деле, вряд ли тогдашнее американское политическое руководство всерьез верило в возможность победы Германии в 1-й мировой войне. А вот страх перед экспортом большевистской революции в Соединенные Штаты у него, несомненно, присутствовал.

1 августа 1919 года для координации усилий по борьбе с политическим радикализмом, предпринимаемых Бюро расследований, в составе Министерства юстиции создается специальное подразделение – Управление общих расследований (General Intelligence Division, GID), позднее переданное непосредственно в состав Бюро расследований. Вставший во главе этой новой структуры 24-летний Джон Эдгар Гувер (назначенный в 1921 году заместителем директора Бюро и впоследствии возглавлявший ФБР на протяжении 48 лет) развил бурную деятельность, проводя массовые аресты «неблагонадежных элементов». Так, в ноябре 1919 года он арестовал свыше 500 членов Федерации союзов русских рабочих, усмотрев в деятельности последнего «пропаганду анархии, атеизма, аморальности и насилия». В декабре 1919 года большинство из них были депортированы из страны. А в начале января 1920 года Гувер организовал еще одну грандиозную облаву, в ходе которой в более чем 30 городах было одновременно арестовано свыше 10 тысяч человек. Правда, большинство вскоре пришлось отпустить, а из 3500 лиц, отобранных для депортации, реально выслали из США лишь 556 человек.

Основными «внутренними врагами» американской политической системы в глазах GID были различные анархистские, коммунистические и профсоюзные организации. Среди последних особенно выделялась созданная в 1905 году и объединявшая в своих рядах более 6 тысяч человек организация «Индустриальные рабочие мира». На протяжении 1918–1919 гг. ее члены неоднократно обвинялись Бюро расследований в подготовке различных террористических актов, однако доказательств этого добыть так и не удалось.

К 1922 году Бюро располагало картотекой уже более чем на 500 тысяч американских граждан. В 1922 году на GID была возложена также борьба со шпионажем, наркобизнесом и проведение расследований в интересах других федеральных ведомств. Тем не менее, стабилизация политической ситуации в стране с неизбежностью вызывала сокращение персонала Бюро расследований: если в 1920 году в нем работало 1127 сотрудников, то три года спустя – около 600.

С приходом в Белый дом президента Кэлвина Кулиджа деятельность Бюро расследований была переориентирована с преследований инакомыслящих на борьбу с уголовной преступностью. Возглавивший в марте 1924 года Министерство юстиции Харлан Ф. Стоун приостановил программу борьбы с радикализмом, запретил GID прослушивание телефонных разговоров, привлечение к негласному сотрудничеству членов радикальных организаций и групп, и внедрение в их ряды официальных сотрудников Бюро. Стоя на формальных позициях «буржуазной юстиции», Стоун полагал, что компетенция ФБР должна определяться федеральными законами. Практика последующих десятилетий наглядно продемонстрировала, что он заблуждался.

В мае того же 1924 года Гувер был назначен исполняющим обязанности директора Бюро расследований, а в декабре он стал его полноправным директором. На момент прихода Гувера к руководству Бюро расследований там работало 650 служащих, включая 441 специального агента.

В 1932 году Конгресс утвердил федеральный закон о похищениях людей, ставший первым из длинной череды юридических актов, постепенно расширивших полномочия и влияние Бюро расследований. 1 июля того же года Бюро расследований было переименовано в Бюро расследований США.

В августе 1933 года последовало новое переименование – в Управление расследований. При этом сфера деятельности организации резко расширилась – в его состав была включена служба, контролирующая выполнение «сухого закона» (впрочем, в декабре 1933 года «сухой закон» был отменен).

Наконец, в июле 1935 года ведомство Гувера было преобразовано в Федеральное бюро расследований (ФБР), а Гувер стал его первым директором.

Хотя все эти годы основное внимание ФБР уделялось борьбе с преступностью, Гувер, будучи убежденным антикоммунистом, ни на минуту не забывал, что главными врагами Соединенных Штатов являются не гангстеры и мафиози, а большевики и прочие инакомыслящие. В этом он нашел поддержку и понимание президента Франклина Рузвельта. 25 августа 1936 года Ф. Рузвельт поручил Гуверу начать широкое негласное наблюдение за деятельностью оппозиционных политических партий и групп, как левых, так и правых. При этом была сделана оговорка, что полученные таким образом материалы не могут служить основанием для судебных преследований и выступать в качестве доказательств.

В июне 1939 года Рузвельт, опять же тайно, распорядился о том, чтобы все государственные структуры доносили в ФБР обо всех фактах, «непосредственно или косвенно относящихся к шпионажу, контршпионажу и саботажу». Тем самым, с 1939 года ФБР становится головным органом контрразведки США.

В сентябре 1939 года в составе ФБР было воссоздано Управление общих расследований с целью «расследования деятельности групп и граждан, вовлеченных в подрывную, шпионскую и любую другую деятельность, которая создает угрозу национальной безопасности США».

В 1934 году Конгресс запретил телефонное прослушивание (Закон о средствах связи). Тем не менее ФБР с санкции Министерства юстиции продолжало этим заниматься. Руководство Министерства трактовало закон как запрет не на само прослушивание, а лишь на разглашение информации, полученной таким способом. А в мае 1940 года Рузвельт издал секретную директиву, разрешавшую прослушивать телефоны людей, подозреваемых в подрывной антигосударственной деятельности.

В июне 1940 года сотрудники ФБР тайно проникли в нью-йоркский офис Американского молодежного конгресса и перефотографировали некоторые документы, среди которых были письма от Элеоноры Рузвельт, жены президента. Санкционировал шеф ФБР «негласные обыски» и в помещениях черных общин Соединенных Штатов, объясняя это своей озабоченностью по поводу «брожения среди негров».

Таким образом, мы наблюдаем парадоксальную закономерность: разгул политических репрессий со стороны Бюро расследований приходится на президентство либерала Вудро Вильсона, затем эта деятельность прекращается при консервативном президенте Кэлвине Кулидже и вновь расцветает при либерале Франклине Рузвельте.

После начала 2-й мировой войны Гувер отдал распоряжение своим подчиненным подготовить справки на всех лиц, замеченных «в симпатиях к Германии, Италии и коммунизму». Фамилии этих людей заносились в особый список, по которому планировалось провести аресты в случае вступления Соединенных Штатов в войну. Гувер также санкционировал негласные обыски в помещениях дипломатических представительств иностранных держав с целью получения секретной информации.

В июне 1940 года в составе ФБР создается Служба специальной разведки, перед которой была поставлена задача препятствовать внедрению нацистских тайных агентов и шпионов в страны Латинской Америки. Таким образом, полномочия ФБР как контрразведывательной организации впервые распространились за пределы Соединенных Штатов.

7 декабря 1941 года после неожиданного удара японской авиации по Перл-Харбору Соединенные Штаты вынуждены были вступить во 2-ю мировую войну. На следующий же день ФБР начало аресты по своим заранее подготовленным спискам. К 10 декабря было задержано 2342 человека из числа граждан Японии, Германии и Италии. Впрочем, когда 19 февраля 1942 года президент Рузвельт подписал чрезвычайный указ № 9066 о выселении из западных штатов всех без исключения лиц японской национальности и размещении их в лагерях в центральной части страны (согласно этому указу было интернировано около 120 тысяч человек, из которых две трети являлись американскими гражданами), выполнение этой миссии было возложено на военных. Таким образом, ведомство Гувера избежало сомнительной чести организовывать массовые депортации.

Поскольку в военное время роль ФБР как главной контрразведывательной службы существенно выросла, резко возросли и его полномочия, а также численность аппарата. Если в 1940 году в ФБР работало всего 898 агентов, то к 1943 году – 4000, а в 1945 году уже 4886 человек, при этом общее число сотрудников достигало 13 тысяч.

Следует сказать, что в отличие от печального опыта предыдущей войны, в ходе 2-й мировой ФБР действовало весьма успешно. За все эти годы ни немцам, ни японцам так и не удалось создать на территории Соединенных Штатов постоянно действующую агентурную сеть. Эффективно действовала и работавшая в Латинской Америке Служба специальной разведки ФБР, в первую очередь благодаря помощи дружественных США латиноамериканских режимов. На момент «расцвета» эта служба насчитывала 360 сотрудников, многие из которых работали в американских дипломатических миссиях «легальными резидентами» в качестве атташе. Собранная ими информация позволила арестовать 389 шпионов, 30 диверсантов и 281 нацистского агитатора.

После окончания 2-й мировой войны СССР из недавнего союзника Соединенных Штатов превращается в их главного противника. В США раскручивается антикоммунистическая истерия. Наконец-то наступил «звездный час» Гувера. В 1947 году президент Трумэн возложил на ФБР задачи по определению благонадежности государственных служащих и кандидатов на замещение государственных постов и должностей. В 1948 году Министерство юстиции поручило ФБР арестовать 145 деятелей Компартии США и возбудить против них уголовные дела в соответствии с «законом Смита», запрещающим призывы к насильственному свержению существующего государственного строя. 109 человек были затем осуждены, и на большинстве процессов ключевыми свидетелями со стороны обвинения выступали информаторы ФБР, внедренные в свое время в Коммунистическую партию.

Борясь с врагами «американского образа жизни», ведомство Гувера на протяжении 40-х – 60-х гг. регулярно само нарушало американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации.

Особенно широкий размах эта деятельность получила после того, как в 1956 году Гувер запустил в действие глобальную программу «Коинтелпро» («Контрразведывательная программа»). Первоначально она была направлена против Коммунистической партии США. Вскоре, однако, операция «Коинтелпро» вышла за рамки внедрения тайных агентов ФБР в Коммунистическую партию. Гувер санкционировал установление слежки за всеми организациями, деятельность которых, по его мнению, шла вразрез с политикой американского правительства.

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трех частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество». Кроме того, тайным визитам гостей в штатском подверглись в разное время Ку-клукс-клан, негритянские и пуэрториканские националистические организации, религиозная община «Свидетели Иеговы» (ее члены уклонялись от воинского призыва и отказывались отдавать честь американскому государственному флагу), пацифистское объединение «Духовенство и миряне, озабоченные судьбой Вьетнама», Американский совет христианских деятелей, Ассоциации китайских прачек – и это только малая часть списка. В меморандуме ФБР, переданном в январе 1976 года в сенатскую комиссию Черча, признается «по меньшей мере» 238 незаконных проникновений против 15 организаций за период с 1942 по 1968 год.

Официально практике незаконных обысков был положен конец самим Гувером в 1966 году, но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 год ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 годы ФБР расследовало 740000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 году в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 года в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Черные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США».

Как это нередко бывает, событие, повлекшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было в общем-то случайным. 8 марта 1971 года группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозванная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро – «Новые левые». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя – 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера – в 1975 году, в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 году несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, а также последовавшая через год вынужденная отставка его преемника Л. Патрика Грея, замешанного в «Уотергейте», пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 году генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 году, ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулезно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 году дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 году взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме». Не стало исключением и ФБР. Как с гордостью сообщается в его официальных документах, директор ФБР Луис Фри почти сразу же после вступления в должность назначил в октябре 1993 года помощниками директора женщину, испаноязычного американца и негра (это второй случай назначения негра на столь высокий пост за всю историю ФБР, женщины же и латиноамериканцы до таких служебных высот никогда не поднимались). Кроме того, борясь с бюрократизацией, новый директор перевел 600 агентов из административных структур в региональные офисы ФБР, а также сократил количество последних с 59 до 56.

Нынешний директор ФБР Роберт Мюллер пришел к руководству на фоне громкого скандала, связанного с разоблачением Роберта Ханссена – высокопоставленного сотрудника Бюро, в течение долгого времени работавшего сперва на советскую, а потом и на российскую разведку. Чтобы этого больше не повторилось, в качестве первоочередных профилактических мер новый шеф пообещал сделать постоянными и обязательными проверки на детекторах лжи всех сотрудников Бюро, имеющих доступ к секретным сведениям, перетрясти высшее руководство ФБР и еще больше усилить контроль за сохранностью секретной информации.

Однако 11 сентября 2001 года, буквально через неделю после официального вступления Мюллера в должность, Америку потрясли небывалые по масштабу теракты. Неспособность их предотвратить легла позорным пятном на репутацию возглавляемого им ведомства, хотя, безусловно, личной вины Мюллера, до последнего времени работавшего в прокуратуре, в этом нет.

26 июля 1908 – 30 апреля 1912:

• Финч, Стэнли Уильям (Finch, Stanley William);

30 апреля 1912 – 10 февраля 1919:

• Биласки, Александер Брюс (Bielaski, Alexander Bruce);

10 февраля – 30 июня 1919 (исполняющий обязанности):

• Аллен, Уильям Э. (Allen, William E.);

1 июля 1919 – 21 августа 1921:

• Флинн, Уильям Дж. (Flynn, William J.);

22 августа 1921 – 14 июня 1924:

• Бернс, Уильям Дж. (Burns, William J.);

10 мая 1924 – 2 мая 1972:

• Гувер, Джон Эдгар (Hoover, John Edgar);

3 мая 1972 – 27 апреля 1973 (исполняющий обязанности):

• Грей, Луис Патрик (Gray, Louis Patrick);

30 апреля – 9 июля 1973 (исполняющий обязанности):

• Ракелсхауз, Уильям Дойл (Ruckelshaus, William Doyle);

9 июля 1973 – 15 февраля 1978:

• Келли, Кларенс М. (Kelley, Clarence M.);

23 февраля 1978 – 25 мая 1987:

• Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);

26 мая – 2 ноября 1987 (исполняющий обязанности):

• Отто, Джон Э. (Otto, John E.);

2 ноября 1987 – 19 июля 1993:

• Сешнс, Уильям Стил (Sessions, William Steele);

19 июля – 1 сентября 1993 (исполняющий обязанности):

• Кларк, Флойд И. (Clarke, Floyd I.);

1 сентября 1993 – 25 июня 2001:

• Фри, Луис Дж. (Freeh, Louis J.);

25 июня – 4 сентября 2001 (исполняющий обязанности):

• Пиккард, Томас, Дж. (Pickard, Thomas J.);

с 4 сентября 2001:

• Мюллер, Роберт С. (Mueller, Robert S.).

Финч, Стэнли Уильям

• (Finch, Stanley William)

20 июля 1872–1951.

Родился в г. Монтиселло, штат Нью-Йорк. Учился в Университете Бейкера (Канзас), затем в Научной школе Коркорана (Вашингтон) и в бизнес-колледжах в Олбани и Вашингтоне. В 1908 г. получил степень бакалавра, а в 1909 г. – магистра юридических наук в Юридической школе Национального университета (Вашингтон). С 1911 г. – член Вашингтонской коллегии адвокатов.

В 1893 г. был принят на работу в Департамент юстиции в качестве клерка. Сделал служебную карьеру, став к 1908 г. главным следователем. Будучи главным следователем, выступал за создание в Департаменте юстиции специального следственного подразделения.

После того, как по инициативе генерального прокурора Ч. Бонапарта было создано Бюро расследований, его первым руководителем 26 июля 1908 г. стал С. Финч.

Находился в этой должности вплоть до 30 апреля 1912 г., когда был назначен специальным уполномоченным по борьбе с «торговлей белыми рабами» (то есть с проституцией).

С 1913 г. – специальный помощник генерального прокурора. В дальнейшем совмещал службу в Департаменте юстиции с работой в частном бизнесе.

В 1940 г. вышел в отставку.

Биласки, Александер Брюс

• (Bielaski, Alexander Bruce)

1883 (1884?) – февраль 1964.

Родился в графстве Монтгомери, штат Мэриленд. В 1904 г. получил юридическую степень в университете Джорджа Вашингтона. В том же году поступил на работу в Департамент юстиции.

Работал специальным следователем в Оклахоме. Помогал в реорганизации местной судебной системы, когда Оклахома стала штатом.

Вернувшись в Вашингтон, А. Биласки был принят на работу в Бюро расследований и вскоре стал помощником его начальника по административной части.

30 апреля 1912 г. генеральный прокурор Виккершэм назначил Биласки начальником Бюро расследований. Находился на этой должности вплоть до 10 февраля 1919 г.

После ухода из Бюро занимался частной юридической практикой. В 1921 г. был похищен во время поездки в Мексику. Похитители потребовали выкуп в 10 тысяч долларов, однако через три дня А. Биласки смог освободиться.

Во время «сухого закона» работал в Нью-Йорке в качестве агента, действующего под прикрытием.

С 1929 по 1959 г. возглавлял команду по расследованию поджогов при Национальном совете страхования от пожаров.

С 1938 г. – президент Общества бывших специальных агентов.

Аллен, Уильям Э.

• (Allen, William E.)

Уроженец Техаса. Работал помощником начальника Бюро расследований по военным вопросам.

10 февраля 1919 г. назначен исполняющим обязанности директора Бюро расследований. Занимал эту должность до 30 июня того же года.

Флинн, Уильям Дж.

• (Flynn, William J.)

1867 —?

Родился в Нью-Йорке. Окончил государственную среднюю школу.

В 1897 г. принят на работу в Секретную службу Соединенных Штатов в качестве агента.

В 1911 г. произвел успешную реорганизацию Детективной службы Нью-Йорка, после чего вернулся в СС США в качестве начальника.

Во время 1-й мировой войны возглавлял Железнодорожную секретную службу Соединенных Штатов, расследовавшую случаи диверсий и саботажа.

1 июля 1919 г. назначен генеральным прокурором Палмером директором Бюро расследований. Палмер характеризовал его как «охотника на анархистов, крупнейшего эксперта по анархистам в Соединенных Штатах». Находился на этой должности вплоть до 21 августа 1921 г., после чего подал в отставку, которая была немедленно удовлетворена генеральным прокурором Догерти.

После выхода в отставку занимался частным бизнесом.

Бернс, Уильям Дж.

• (Burns, William J.)

1860 (?) – апрель 1932.

Родился в г. Балтиморе, штат Мэриленд. Учился в Колумбусе (Огайо).

В молодости работал агентом Секретной службы Соединенных Штатов. Затем основал Международное детективное агентство Уильяма Дж. Бернса.

22 августа 1921 г. генеральный прокурор Гарри М. Догерти, являвшийся другом Бернса, назначил его директором Бюро расследований.

Был замешан в скандале, связанном с незаконной сдачей в аренду принадлежавших государству нефтеносных участков. В связи с этим по требованию генерального прокурора Стоуна сперва отстранен от должности, а 14 июня 1924 г. уволен.

После увольнения занимался написанием детективов, как правило основанных на эпизодах из собственной карьеры.

Умер в г. Сарасота (Флорида).

Гувер, Джон Эдгар

• (Hoover, John Edgar)

1 января 1895 – 2 мая 1972.

Родился в Вашингтоне. После окончания средней школы работал в Библиотеке Конгресса США и одновременно учился на вечернем отделении Юридической школы университета Джорджа Вашингтона. В 1916 г. получил степень бакалавра юридических наук, в 1917 г. – магистра юридических наук.

26 июля 1917 г. поступил на работу в Министерство юстиции в качестве клерка, где начал делать быструю карьеру. Он возглавил Управление общих расследований и в ноябре 1918 г. стал помощником генерального прокурора.

В 1921 г. Управление общих расследований было передано в состав Бюро расследований, а Гувер стал помощником директора последнего.

10 мая 1924 г. генеральный прокурор США Харлан Файске Стоун (Harlan Fiske Stone) назначил Гувера исполняющим обязанности директора Бюро расследований, а в декабре того же года он стал полноправным директором.

Оставался на этом посту вплоть до своей смерти.

Грей, Луис Патрик

• (Gray, Louis Patrick)

Род. 18 июля 1916.

Родился в г. Сент-Луис, штат Миссури. Учился в школе в Сент-Луисе, а затем в Хьюстоне (Техас). Посещал университет Райса, затем поступил в Военно-морскую академию Соединенных Штатов, где в 1940 г. получил степень бакалавра точных наук.

Участвовал во 2-й мировой войне в качестве офицера ВМС.

С 1949 г. – член Вашингтонской коллегии адвокатов. В том же году получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе университета Джорджа Вашингтона.

Участник войны в Корее. После ее окончания был членом коллегии адвокатов штата Коннектикут, членом Военного апелляционного суда Соединенных Штатов, Апелляционного суда Соединенных Штатов, Претензионного суда Соединенных Штатов и Верховного суда США.

В 1960 г. уволился из ВМС в звании капитана 1-го ранга. В течение недолгого времени служил военным помощником председателя Объединенного комитета начальников штабов. С 1961 г. занимался частной практикой.

В конце 1960-х гг. вернулся на государственную службу и занимал различные посты в администрации президента Никсона. С 1970 г. – помощник генерального прокурора по гражданским делам.

В 1972 г. назначен заместителем генерального прокурора. Однако прежде чем данное президентское решение было утверждено Сенатом, Никсон отозвал Грея с этой должности и 3 мая 1972 г. назначил его исполняющим обязанности директора ФБР.

Пытаясь замять расследование скандала с «Уотергейтом», уничтожил записи, относящиеся к одному из обвиняемых – Говарду Ханту. После разоблачения вынужден был 27 апреля 1973 г. уйти в отставку.

Позднее против Грея выдвигались обвинения в санкционировании незаконных «негласных обысков», но в декабре 1980 г. они были сняты.

Ракелсхауз, Уильям Дойл

• (Ruckelshaus, William Doyle)

Род. 24 июля 1932.

Родился в г. Индианаполис, штат Индиана. В 1957 г. окончил с отличием Принстонский университет, получив степень бакалавра искусств. В 1960 г. получил степень доктора юриспруденции в Гарвардском университете.

Занимался частной практикой в Индиане, работал в ряде государственных служб.

В 1970 г. стал первым администратором вновь созданного Агентства по защите окружающей среды.

С 30 апреля по 9 июля 1973 г. – исполняющий обязанности директора ФБР. Затем вернулся к частной практике.

В 1983–1985 гг. вновь занимал должность администратора Агентства по защите окружающей среды.

Келли, Кларенс М.

• (Kelley, Clarence M.)

Род. 24 октября 1911.

Родился в г. Канзас-Сити, штат Миссури. В 1936 г. окончил Канзасский университет, получив степень бакалавра искусств. В 1940 г. получил степень бакалавра юридических наук в университете Канзас-Сити (Миссури). В том же году принят в коллегию адвокатов штата Миссури.

7 октября 1940 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. Работал в региональных офисах в Хантингтоне (Западная Вирджиния), Питтсбурге (Пенсильвания), Де-Мойне (Айова), а также в учебном центре ФБР в Квантико (Вирджиния) в качестве инструктора по стрельбе.

С 22 июля 1944 по 9 апреля 1946 г. проходил службу в ВМС США.

После демобилизации вернулся в ФБР и получил назначение в региональный офис в Канзас-Сити. В 1951 г. переведен на руководящую должность в штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне. В том же году вернулся в Канзас-Сити в качестве регионального руководителя.

С июля 1953 г. – помощник начальника офиса в Хьюстоне (Техас). С июля 1955 г. занимал аналогичную должность в региональном офисе в Сиэтле (штат Вашингтон), а с августа 1956 г. – в Сан-Франциско (Калифорния).

В июле 1957 г. переведен в штаб-квартиру ФБР в учебно-инспекционное управление и вскоре произведен в инспекторы.

С декабря 1957 г. – начальник офиса в Бирмингеме (Алабама). В ноябре 1960 г. переведен на аналогичную должность в региональный офис в Мемфисе (Теннесси).

24 октября 1961 г. уволился из ФБР. Работал начальником полиции Канзас-Сити (Миссури).

7 июня 1973 г. назначен президентом Никсоном директором ФБР. 27 июня утвержден Сенатом, вступил в должность 9 июля. Находился на этом посту вплоть до 15 февраля 1978 г.

Уэбстер, Уильям Хеджкок

• (Webster, William Hedgcock)

23 февраля 1978 г. вступил в должность директора ФБР. 25 мая 1987 г. покинул этот пост в связи с назначением директором ЦРУ.

Подробная биография – см. раздел, посвященный ЦРУ.

Отто, Джон Э.

• (Otto, John E.)

Род. 18 декабря 1938.

Родился в г. Сент-Пол, штат Миннесота. В 1960 г. окончил колледж в Сент-Клауде (Миннесота), получив степень бакалавра искусств. Окончил курсы образовательного администрирования при университете штата Миннесота.

12 октября 1964 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. Служил в региональном офисе в Ньюарке (Нью-Джерси), а затем в Далласе (Техас).

В марте 1971 г. переведен в штаб-квартиру ФБР и назначен на руководящую должность в отдел по связям с общественностью. Затем занимал должности в управлении технических служб, управлении планирования и инспекции и в управлении криминальных расследований.

В январе 1975 г. назначен помощником начальника офиса в Портленде (Орегон). В последующие годы занимал ряд руководящих постов, включая должности начальника регионального офиса и помощника директора.

С 26 мая по 2 ноября 1987 г. – исполняющий обязанности директора ФБР. Затем уволился из ФБР.

Сешнс, Уильям Стил

• (Sessions, William Steele)

Род. 27 мая 1930.

Родился в г. Форт-Смит, штат Арканзас. В 1948 г. окончил Северо-восточную среднюю школу в Канзас-Сити (Миссури).

В 1951 г. поступил на службу в ВВС США. В октябре 1952 г. получил «крылышки» и был произведен в офицеры. Находился на действительной службе до октября 1955 г.

В 1956 г. получил степень бакалавра искусств в университете Бейлора в Вако (Техас), а в 1958 г. – степень бакалавра юридических наук в Юридической школе университета Бейлора.

С 1958 г. занимался частной юридической практикой в Вако (Техас). Являлся совладельцем юридической фирмы «Хэйлей, Фулбрайт, Уиннифорд, Сешнс и Байк».

В 1969 г. принят на работу в Департамент юстиции в качестве начальника секции правительственных операций криминального управления.

В 1971 г. назначен прокурором Западного округа штата Техас.

В 1974 г. назначен окружным судьей Западного округа штата Техас. В 1980 г. стал главным судьей округа.

1 ноября 1987 г. оставил судейскую должность и 2 ноября вступил в должность директора ФБР.

В 1992 г. был обвинен в неуплате налогов. После проверки, осуществленной дисциплинарным подразделением Департамента юстиции, в январе 1993 г. генеральный прокурор Уильям Р. Барр официально потребовал от Сешнса уплатить налоги с сокрытых доходов и возместить ФБР почти 10000 долларов, взятых из бюджета на постройку забора вокруг его дома. Кроме того, Сешнс был обвинен в злоупотреблении служебным положением, выразившемся в использовании в личных целях лимузина и самолета ФБР.

В результате 19 июля 1993 г. Сешнс, отказавшийся добровольно подать в отставку, был уволен распоряжением президента Клинтона.

Кларк, Флойд И.

• (Clarke, Floyd I.)

Родился в г. Финикс, штат Аризона. После окончания университета Джорджа Вашингтона в 1964 г. поступил на службу в ФБР.

Служил специальным агентом в региональных офисах в Бирмингеме, Бостоне, Филадельфии и Канзас-Сити, а также в штаб-квартире ФБР. Занимал должности заместителя начальника и начальника регионального офиса, помощника директора, исполнительного помощника директора и заместителя директора ФБР.

19 июля 1993 г. назначен исполняющим обязанности директора ФБР. Находился на этой должности до 1 сентября того же года.

Фри, Луис Дж.

• (Freeh, Louis J.)

Род. 6 января 1950.

Родился в г. Джерси-Сити, штат Нью-Джерси. В 1971 г. окончил колледж Ратджерса. В 1974 г. получил там степень доктора юриспруденции, а в 1984 г. – степень магистра юридических наук (уголовное законодательство) в Юридической школе Нью-Йоркского университета.

В 1975 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. Служил в региональном офисе в Нью-Йорке и в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне.

С 1981 г. – помощник прокурора Южного округа штата Нью-Йорк. Затем последовательно занимал должности начальника отдела по борьбе с организованной преступностью, заместителя и 1-го заместителя прокурора того же округа.

В 1987 г. был государственным обвинителем на процессе по «делу о пиццериях», по которому проходила группа членов действующей в США сицилийской мафии, использовавших сеть пиццерий для отмывания денег, полученных от торговли наркотиками. В результате продолжавшегося 14 месяцев процесса 16 из 17 подсудимых были вынесены обвинительные приговоры.

В 1990 г. генеральный прокурор США назначил Фри специальным прокурором по надзору за расследованием дела об убийствах с помощью бомб, посланных по почте, федерального судьи Роберта Вейнса в г. Бирмингем (Алабама) и известного правозащитника Роберта Робинсона в г. Саванна (Джорджия). В результате расследования преступник был арестован и осужден.

В июле 1991 г. президент Джордж Буш-старший назначил Фри окружным судьей Южного округа штата Нью-Йорк.

20 июля 1993 г. назначен президентом Клинтоном директором ФБР. 6 августа утвержден Сенатом, вступил в должность 1 сентября. Находился на этом посту вплоть до 25 июня 2001 г.

Награды: премия генерального прокурора «За выдающиеся заслуги», премия Джона Маршалла за подготовку обвинения (также присуждается генеральным прокурором), премия Ассоциации офицеров федеральных правоохранительных органов.

Женат, имеет пятерых детей.

Пиккард, Томас, Дж.

• (Pickard, Thomas J.)

Род. в 1950.

Родился в одном из районов Нью-Йорка – Вудсайде (Квинс). Окончил колледж Святого Франциска в Бруклине (Нью-Йорк), защитив диссертацию по бухгалтерскому учету и получив степень бакалавра по управлению бизнесом. Затем защитил диссертацию по налогобложению в университете Святого Иоанна в Нью-Йорке, получив степень магистра по управлению бизнесом. Имеет лицензию бухгалтера, выданную в штате Нью-Йорк.

13 января 1975 г. поступил на службу в ФБР. После прохождения учебы получил назначение в региональный офис в Нью-Йорке. В апреле 1979 г. переведен в региональный офис в Вашингтоне для расследования одного из уголовных дел, где работал под прикрытием.

В июле 1980 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где работал в инспекционном управлении и в управлении криминальных расследований.

В октябре 1984 г. переведен в региональный офис в Нью-Йорке на должность начальника секции «беловоротничковых» преступлений, позднее стал помощником начальника Нью-Йоркского офиса, отвечающим за расследование «беловоротничковых» преступлений, а также дел, связанных с тяжкими преступлениями.

В 1989 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где занимался надзором за финансовыми операциями ФБР, а впоследствии выполнял персональные задания.

В 1993 г. вновь направлен в Нью-Йоркский офис в качестве уполномоченного управления национальной безопасности для надзора за расследованием ряда дел особой важности, в том числе взрыва во Всемирном торговом центре, организованного в том же году арабскими террористами.

10 сентября 1996 г. назначен начальником Вашингтонского офиса в ранге помощника директора ФБР.

2 февраля 1998 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление криминальных расследований.

С 1 декабря 1999 г. – заместитель директора ФБР.

25 июня 2001 г. назначен генеральным прокурором Джоном Эшкрофтом (John Ashcroft) исполняющим обязанности директора ФБР. Находился на этой должности вплоть до 4 сентября того же года, после чего вернулся к выполнению функций заместителя директора.

Возглавлял расследование со стороны ФБР террористических актов, произведенных 11 сентября 2001 г., а также дела о рассылаемых террористами письмах со спорами сибирской язвы.

31 октября 2001 г. было официально объявлено об уходе Пиккарда в отставку с конца ноября того же года.

Мюллер, Роберт С.

• (Mueller, Robert S.)

Род. 7 августа 1944.

Окончил Принстонский университет, получив степень бакалавра искусств. Позднее получил степень магистра международных отношений в Нью-Йоркском университете, а в 1973 г. – степень доктора юриспруденции на юридическом факультете Вирджинского университета, где Мюллер занимался анализом.

В течение трех лет служил офицером Корпуса морской пехоты США, в том числе год во Вьетнаме. Награжден «Бронзовой звездой», двумя медалями ВМС «За заслуги», «Пурпурным сердцем» и «Вьетнамским крестом доблести».

Занимал различные прокурорские и инспекторские должности, занимался частной юридической практикой.

В 1990 г. президент Джордж Буш-старший назначил Мюллера заместителем генерального прокурора, поручив ему курировать работу уголовного отдела Министерства юстиции США. Он курировал дела бывшего президента Панамы Норьеги и главаря мафии Готти, следствие по делу о взрыве на борту самолета авиакомпании «Пан-Америкэн» и участвовал в выработке политики Министерства юстиции в отношении правил вынесения приговоров по корпоративным делам, расследования компьютерных преступлений и привлечении к судебной ответственности лиц, совершающих преступления в сфере здравоохранения и преступления, связанные с отмыванием денег.

С 1995 г. – старший советник, а с 1998 г. – начальник отдела по расследованию убийств при федеральном прокуроре г. Вашингтона.

7 октября 1999 г. назначен прокурором Северного округа штата Калифорния (Сан-Франциско).

С января по май 2001 г. – заместитель генерального прокурора. Фактически исполнял обязанности генерального прокурора до тех пор, пока Джон Эшкрофт не был утвержден Сенатом.

5 июля 2001 г. назначен президентом Бушем директором ФБР. 2 августа утвержден Сенатом. 4 сентября вступил в должность.

Женат, имеет двоих детей.

Брайант, Роберт М.

• (Bryant, Robert M.)

Род. 30 июня 1943.

Родился в г. Спрингфилд, штат Миссури. В 1965 г. окончил университет Арканзаса, получив степень бакалавра по управлению бизнесом. В 1968 г. получил там же юридическую степень.

В октябре 1968 г. принят на службу в ФБР, получив назначение в региональный офис в Сиэтле (штат Вашингтон). Затем переведен в региональный офис в Далласе (Техас).

В 1975 г. переведен в штаб-квартиру ФБР. Занимал должности руководителя подразделений в управлении криминальных расследований, а затем в управлении учета документов (Records Management Division).

В 1977 г. переведен в управление планирования и инспекции.

В 1978 г. переведен начальником подразделения в региональный офис в Лас-Вегасе (Невада).

В 1980 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Канзас-Сити (Миссури).

В марте 1984 г. назначен постоянным инспектором, а позднее – исполняющим обязанности главного инспектора.

В 1985 г. назначен начальником регионального офиса в Солт-Лейк-Сити (Юта).

В 1989 г. вернулся в штаб-квартиру ФБР и был назначен заместителем помощника директора ФБР, возглавляющего управление криминальных расследований.

В 1991 г. назначен начальником Вашингтонского офиса.

С 1993 г. – помощник директора ФБР, возглавляющий управление национальной безопасности.

В 1997 г. назначен заместителем директора ФБР.

30 ноября 1999 г. ушел в отставку.

После ухода из ФБР стал старшим исполнительным офицером Криминального бюро национального страхования (National Insurance Crime Bureau).

Женат. Трое детей.

Галлахер, Нил Дж.

• (Gallagher, Neil J.)

Род. в 1947 (1946?).

Родился в Нью-Йорке. Окончил Фордхэмский университет, получив степень бакалавра бизнеса. Затем получил степень магистра общественного управления университета Лонг-Айленда.

В 1973 г. поступил на службу в ФБР. После прохождения обучения был направлен в региональный офис в Луисвилле (Кентукки). Затем был переведен в региональный офис в Нью-Йорке, во время службы в котором был повышен до ведущего специального агента.

В мае 1981 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где занимал ряд руководящих должностей.

В марте 1986 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Бостоне (Массачусетс).

В октябре 1988 г. назначен начальником контртеррористической секции в штаб-квартире ФБР. В этом качестве руководил осуществлением программы ФБР по борьбе с терроризмом и курировал расследование ряда совершенных в то время террористических актов.

С сентября 1993 г. – начальник регионального офиса в Новом Орлеане (Луизиана). Руководил расследованием обширного дела о коррупции в департаменте полиции Нового Орлеана.

С июля 1995 г. – заместитель, а затем 1-й заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление криминальных расследований.

24 ноября 1998 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление национальной безопасности.

Гарсия, Рубен, младший

• (Garcia, Ruben)

Род. в 1951.

Родился в г. Браунфилд, штат Техас. Окончил Техасский технический университет, получив степень бакалавра искусств.

В октябре 1978 г. поступил на службу в ФБР и был направлен в региональный офис в Сан-Диего (Калифорния), где занимался расследованием дел, связанных с ограблениями банков, похищениями и другими тяжкими преступлениями.

В 1982 г. переведен в региональный офис в Майами (Флорида), где занимался, в основном, расследованием дел, связанных с транспортировкой наркотиков. Был координатором специальной группы по борьбе с организованной преступностью и наркоторговлей.

В 1988 г. вернулся в региональный офис в Сан-Диего в качестве руководителя, отвечающего за расследование дел, связанных с наркотиками.

В 1991 г. получил назначение на руководящую должность в штаб-квартире ФБР в управлении криминальных расследований. Работал в секции организованной преступности и наркотиков и в секции тяжких преступлений и розыска особо опасных преступников.

В июне 1994 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Сан-Антонио (Техас). В этом качестве первоначально отвечал за расследование дел по внутреннему терроризму, национальной безопасности, гражданским правам и беловоротничковым преступлениям, затем курировал отделения ФБР в Остине и Вэко. В августе 1996 г. стал начальником регионального офиса в Сан-Антонио.

С 1 июня 1998 г. – помощник директора ФБР, возглавляющий управление персонала (ныне управление административных служб).

24 ноября 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление криминальных расследований.

Женат.

Дайс, Боб Э.

• (Dies, Bob E.)

Род. в 1946 (1945?).

Окончил университет Оклахомы, получив степень бакалавра математики.

В 1969 г. поступил на работу в компьютерную корпорацию IBM.

С 1990 г. – вице-президент IBM.

С 1991 г. – член управляющего совета IBM.

В 1993 г. участвовал в разработке стратегического плана развития корпорации.

С 1995 г. – главный менеджер отдела AS/400, с 1996 г. – отдела компьютерных сетей, с 1998 г. – отдела сетей и персональных компьютеров.

Летом 2000 г. уволился из IBM.

17 июля 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление информационных ресурсов.

Дик, Рональд Л.

• (Dick, Ronald L.)

Получил степень бакалавра наук в Нью-Мексико. Имеет лицензию бухгалтера в штате Техас. Работал главным бухгалтером в корпорации «Burroughs», ныне переименованной в «Unisys».

В 1977 г. поступил на службу в ФБР. После прохождения обучения был направлен в региональный офис в Эль-Пасо (Техас), затем служил в региональных офисах в Далласе (Техас) и Детройте (Мичиган). Занимался расследованием дел, связанных с тяжкими преступлениями, «беловоротничковой» преступностью и наркотиками.

В 1985 г. переведен в штаб-квартиру ФБР ведущим сотрудником в подразделение аудита инспекционного управления.

В январе 1988 г. направлен в региональный офис в Колумбии (Южная Каролина) в качестве координатора программ штата Южная Каролина по борьбе с наркотиками, «беловоротничковыми» преступлениями и случаями воровства, подпадающими под юрисдикцию нескольких штатов.

С июня 1992 г. – начальник подразделения компьютерных преступлений в области финансов финансовой секции в штаб-квартире ФБР. Это подразделение отвечало за координацию расследований всех финансовых преступлений на территории США, совершенных при помощи компьютеров.

С июня 1996 г. – помощник начальника регионального офиса в Альбукерке (Нью-Мексико).

В сентябре 1998 г. вернулся в штаб-квартиру ФБР, и получил назначение в Центр защиты национальной инфраструктуры – начальником секции обучения, администрирования и исследований, а затем секции компьютерных расследований и операций.

20 марта 2001 г. назначен заместителем помощника директора ФБР, отвечающим за программу защиты национальной инфраструктуры и компьютеров от нежелательных вторжений и одновременно директором Центра защиты национальной инфраструктуры.

Диллард, Стивен У.

• (Dillard, Stephen W.)

Получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе колледжа Миссисипи.

В 1978 г. поступил на службу в ФБР.

Служил в региональных офисах в Канзас-Сити (Миссури), Вашингтоне и Солт-Лейк-Сити (Юта). Кроме того, работал в штаб-квартире ФБР, занимая руководящие посты в управлении национальной безопасности – начальника подразделения русской секции, начальника подразделения контртеррористической секции, помощника начальника контртеррористической секции и, наконец, начальника глобальной секции, отвечающего за все иностранные контрразведывательные и контршпионские операции.

Начальник регионального офиса в Джэксоне (Миссисипи).

С 27 сентября 1999 г. – инспектор, возглавляющий особую группу специальных агентов и аналитиков ФБР, отвечающую за расследование утечки секретной информации из ядерных лабораторий США, включая лабораторию в Лос-Аламосе.

Картер, Джеймс К.

• (Carter, James C.)

Род. в 1950 (1949?).

Родился и вырос в г. Мемфисе, штат Теннесси. Окончил университет в Луисвилле, получив сперва степень бакалавра искусств, а затем магистра менеджмента.

В 1980 г. принят на работу в ФБР и направлен на учебу в Академию ФБР. После ее окончания работал следователем в региональных офисах в Луисвилле (Кентукки), Канзас-Сити (Миссури) и Кливленде (Огайо).

В 1985 г. переведен на преподавательскую работу в Академию ФБР. Работал инструктором по социологии и одновременно возглавлял исследовательскую группу.

В 1988 г. переведен в региональный офис в Новом Орлеане (Луизиана), где возглавлял отдел по расследованию преступлений государственных служащих и одновременно отвечал за работу с просителями и программу защиты гражданских прав.

В 1990 г. переведен в штаб-квартиру ФБР и назначен начальником подразделения по работе с кадрами управления административных служб. В этом качестве отвечал за рекрутирование кадров для всего ФБР, как специальных агентов, так и вспомогательного персонала.

С 1993 г. – помощник начальника регионального офиса в Атланте (Джорджия) по административной части.

В январе 1996 г. вернулся в штаб-квартиру ФБР на должность начальника секции руководства персоналом управления персонала.

С января 1997 г. – начальник криминального управления Вашингтонского регионального офиса ФБР. В этом качестве отвечал за расследование дел, касающихся «беловоротничковой» преступности, организованной преступности, тяжких преступлений и наркотиков.

11 февраля 1998 г. назначен начальником Вашингтонского регионального офиса в ранге помощника директора ФБР.

Женат. Имеет трех дочерей.

Керр, Доналд М.

• (Kerr, Donald M.)

Род. в 1939.

Окончил университет Корнелла, получив степень бакалавра электроинженерии. Позднее получил там же степени магистра наук в области микроволновой электроники и доктора философии в области физики плазмы.

В 1966–1976 гг. работал в Лос-Аламосской Национальной лаборатории, занимающейся ядерными исследованиями.

В 1976 г. назначен Министерством энергетики заместителем начальника полигона ядерных испытаний в Неваде. Затем переведен в Вашингтон, был заместителем помощника, а затем исполняющим обязанности помощника по оборонным программам министра энергетики.

В 1979–1985 гг. – директор Лос-Аламосской Национальной лаборатории.

После ухода из Лос-Аламоса последовательно занимал руководящие посты в трех частных фирмах.

Одновременно с 1979 по 1997 г. – председатель консультационной комиссии по нераспространению оружия массового поражения при директоре ЦРУ.

В 1993–1997 гг. – член Комиссии по оборонным наукам (Defense Science Board) при министре обороны США.

21 октября 1997 г. назначен начальником новой лаборатории ФБР, строящейся на территории Академии ФБР в Квонтико и призванной заменить существующую лабораторию в штаб-квартире ФБР.

С 3 августа 2001 г. – заместитель директора ЦРУ по науке и технике.

Женат. Один ребенок.

Мак-Кроу, Стивен К.

• (McCraw, Steven C.)

Род. в 1954 (1953?).

В 1983 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. Перед этим был следователем техасского департамента общественной безопасности в звании сержанта.

Служил в региональных офисах в Далласе (Техас), Джонстауне (Пенсильвания) и Лос-Анджелесе (Калифорния), а также в штаб-квартире ФБР – в управлении криминальных расследований, где занимал должности начальника подразделения и помощника инспектора.

С 1996 г. был помощником начальника регионального офиса в Финиксе (Аризона), возглавляя отделение ФБР в Тусоне.

С мая 1998 г. – инспектор инспекционного управления в штаб-квартире ФБР.

С 1 августа 1999 г. – начальник Юго-Восточной антитеррористической группы.

Мак-Чисни, Кэтлин Л.

• (McChesney, Kathleen L.)

Род. в 1951 (1950?).

Имеет степени магистра, а также доктора общественного управления.

В 1978 г. поступила на службу в ФБР.

Работала следователем в региональном офисе в Сиэтле (штат Вашингтон).

Занимала руководящие должности в региональных офисах в Лос-Анджелесе (Калифорния), Портленде (Орегон), Детройте (Мичиган), а также в штаб-квартире ФБР. В качестве начальника регионального офиса в Портленде стала второй женщиной за историю ФБР, занявшей подобную должность.

Начальник регионального офиса в Чикаго (Иллинойс).

15 июня 2001 г. назначена помощником директора ФБР, возглавляющим учебное управление (Training Division) в Квонтико.

Моон, Барри У.

• (Mawn, Barry W.)

Род. в 1946 (1945?).

Родился в г. Уоберне, штат Массачусетс. В 1967 г. окончил колледж в Бостоне, получив степень бакалавра искусств. В течение года преподавал в школе в Боурни (Массачусетс).

В 1968 г. призван в армию. В 1969 г. произведен во 2-е лейтенанты. В течение трех лет воинской службы продолжал учиться в аспирантуре Массачусетского университета.

В 1972 г. поступил на службу в ФБР и был направлен в региональный офис в Детройте (Мичиган).

В 1973 г. переведен в региональный офис в Нью-Йорке. В 1980–1982 гг. возглавлял совместную группу ФБР и департамента полиции города Нью-Йорка по борьбе с терроризмом.

В 1983 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где занимал ряд руководящих постов. В частности, в течение года был приписан к Управлению по борьбе с наркотиками.

В июне 1986 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Сан-Франциско (Калифорния).

С июля 1990 г. – инспектор в штаб-квартире ФБР.

С июля 1992 г. – начальник регионального офиса в Ноксвилле (Теннесси), с августа 1994 г. – в Ньюарке (Нью-Джерси), с февраля 1997 г. – в Бостоне (Массачусетс).

С 1 апреля 2000 г. – начальник регионального офиса в Нью-Йорке в ранге помощника директора ФБР.

Женат. Шестеро детей.

Ноултон, Дэвид Р.

• (Knowlton, David R.)

В 1970 г. поступил на службу в ФБР в качестве вспомогательного персонала. В 1975 г. с отличием окончил Мэрилендский университет, после чего в 1976 г. был переведен в специальные агенты. Работал следователем в региональных офисах в Ричмонде (Вирджиния) и Сакраменто (Калифорния).

В 1986 г. переведен в региональный офис в Сан-Франциско (Калифорния) на должность ведущего специального агента.

В 1989 г. переведен на аналогичную должность в штаб-квартиру ФБР.

С 1991 г. – помощник начальника регионального офиса в Новом Орлеане (Луизиана).

В феврале 1995 г. вернулся в штаб-квартиру ФБР, где занял должность инспектора, а затем старшего инспектора.

1 ноября 1996 г. назначен начальником регионального офиса в Балтиморе (Мэриленд).

С 12 февраля 1999 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление криминальных расследований. Курировал программы ФБР по борьбе с организованной преступностью, наркотиками и тяжкими преступлениями.

22 сентября 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим инспекционное управление.

Оппи, Джеймс Э.

• (Oppy, James A.)

В 1970 г. поступил на службу в ФБР.

Был специалистом по борьбе с организованной преступностью и транспортировкой наркотиков.

Помощник начальника регионального офиса в Оклахома-Сити (Оклахома).

Старший помощник начальника регионального офиса в Майами (Флорида).

Начальник регионального офиса в Колумбии (Южная Каролина).

Помощник директора ФБР, возглавляющий управление персонала.

В мае 1998 г. вышел в отставку.

В настоящее время – старший вице-президент Corporate Risk International, частной фирмы, занимающейся консультациями по вопросам корпоративной безопасности.

Рейберн, Сьюзен Дж.

• (Rabern, Susan J.)

Род. в 1952 (1951?).

Имеет степени магистра управления бизнесом и магистра национальной безопасности.

В 1976 г. поступила на службу в ВМС США.

Служила в штате председателя Объединенного комитета начальников штабов в качестве специалиста по финансам.

Последняя должность в ВМС – начальник отдела обеспечения ВМС Вашингтонского судостроительного завода.

В августе 2000 г. поступила на службу в ФБР. Занимала должность заместителя помощника директора ФБР, возглавляющего финансовое управление.

15 июня 2001 г. назначена помощником директора ФБР по финансам.

Томпсон, Уайли Д.

• (Thompson, Wiley D.)

Род. 22 февраля 1949.

Родился в г. Сент-Луис, штат Миссури. В 1971 г. окончил университет Линкольна в Джефферсон-Сити (Миссури), получив степень бакалавра социальных наук.

В 1970–1975 гг. работал репортером телекомпании CBS в Джефферсон-Сити. Одновременно в 1972–1975 гг. был помощником местного шерифа.

В 1975 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. После прохождения обучения был направлен на следственную работу в региональный офис в Денвер (Колорадо), затем работал в региональных офисах в Шайенне (Вайоминг) и в Чикаго (Иллинойс).

В 1980–1983 и в 1986–1988 гг. занимал должность ведущего сотрудника отдела по связям с Конгрессом и с общественностью штаб-квартиры ФБР. В перерыве, с 1983 по 1986 г. был начальником группы по расследованию тяжких преступлений и розыску особо опасных преступников регионального офиса в Сент-Луисе (Миссури).

В 1988 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Балтиморе (Делавэр).

В июне 1991 г. ушел в отставку с тем, чтобы учредить в Балтиморе рекламно-информационное агентство. В апреле 1992 г. восстановился в кадрах ФБР в должности специального агента.

С сентября 1992 г. – помощник начальника, а затем начальник регионального офиса в Анкоридже (Аляска).

В июле 1995 г. назначен заместителем помощника директора ФБР, возглавляющего инспекционное управление.

С апреля 1996 г. – начальник регионального офиса в Сент-Луисе (Миссури).

2 февраля 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим инспекционное управление.

Женат. Трое сыновей.

Уотсон, Дейл Л.

• (Watson, Dale L.)

Родился в штате Флорида. В 1972 г. окончил университет штата Флорида, получив степень бакалавра наук, после чего вступил в армию США. Служил пехотным офицером.

В конце 1977 г. демобилизовался. В феврале 1978 г. был принят на работу в ФБР в качестве специального агента и направлен в региональный офис в Бирмингеме (Алабама). В 1982 г. переведен в региональный офис в Нью-Йорке.

В январе 1985 г. переведен в штаб-квартиру ФБР. Позднее был назначен в региональное управляющее бюро Вашингтонского регионального офиса.

В 1991–1994 гг. – начальник иранского подразделения контртеррористической секции управления национальной безопасности.

В мае 1994 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Канзас-Сити (Миссури).

В июне 1996 г. переведен в ЦРУ, где назначен заместителем начальника Центра по борьбе с терроризмом.

В январе 1997 г. вернулся в ФБР, назначен начальником секции международного терроризма управления национальной безопасности.

С июля 1998 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление национальной безопасности.

16 декабря 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим вновь созданное управление по борьбе с терроризмом.

Уэлби, Уильям Ф.

• (Welby, William F.)

Род. 24 октября 1949.

Родился в Бостоне, штат Массачусетс. В 1971 г. окончил колледж Стоунхилл в Норт Истоне (Массачусетс), получив степень бакалавра истории. В 1974 г. получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе Саффолкского университета в Бостоне.

9 января 1978 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента. После прохождения обучения был назначен в региональный офис в Питтсбурге (Пенсильвания).

В мае 1980 г. переведен в подразделение, впоследствии преобразованное в управление юридического советника в штаб-квартире ФБР.

В декабре 1983 г. направлен в региональный офис в Бостоне (Массачусетс).

В феврале 1991 г. назначен специальным помощником помощника директора ФБР, возглавляющего управление юридического советника.

В ноябре 1993 г. переведен в управление персонала на должность руководителя программы подбора и подготовки руководящих кадров.

В июле 1994 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Балтиморе (Делавэр).

В марте 1996 г. назначен в управление персонала администратором программы подбора и подготовки руководящих кадров.

В августе 1997 г. назначен начальником административного управления Вашингтонского регионального офиса.

В январе 1999 г. назначен заместителем помощника директора ФБР, возглавляющего управление административных служб.

24 января 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление административных служб.

Фаррар, Шэри Э.

• (Farrar, Sheri A.)

Род. в 1950.

Родилась в штате Небраска в семье фермера. В 1972 г. окончила университет Небраски, получив степень бакалавра социальных наук.

После окончания университета работала в департаменте полиции в г. Линкольне (Небраска), затем следователем в отделе окружного прокурора в Миннеаполисе (Миннесота).

21 февраля 1982 г. поступила на службу в ФБР в качестве специального агента и была направлена в региональный офис в Миннеаполисе (Миннесота).

В январе 1983 г. переведена в региональный офис в Гонолулу (Гавайи), став первой женщиной – специальным агентом, зачисленной в штат этого подразделения ФБР за всю его историю.

В апреле 1985 г. переведена в региональный офис в Лос-Анджелесе (Калифорния).

В июне 1988 г. переведена в штаб-квартиру ФБР, где получила назначение в инспекционное управление.

В апреле 1994 г. назначена помощником начальника регионального офиса в Детройте (Мичиган).

С марта 1998 г. – начальник регионального офиса в Цинциннати (Огайо).

С 2001 г. – заместитель помощника директора ФБР, возглавляющего управление административных служб. Позднее была временно приписана в качестве специального помощника к офису директора ФБР с сохранением в прежней должности.

30 октября 2001 г. назначена помощником директора ФБР, возглавляющим управление административных служб.

В 2001 г. была удостоена награды президента США «За особые заслуги».

Хиггинботэм, Джефри

• (Higginbotham, Jeffrey)

Окончил университет штата Юта, получив степень бакалавра политических наук. Позднее там же получил степень доктора юриспруденции.

В 1977 г. поступил на службу в ФБР. После прохождения обучения был направлен в региональный офис в Миннеаполисе (Миннесота).

В 1981 г. переведен в штаб-квартиру ФБР и назначен на должность ведущего специального агента в управление юридического советника. В 1984 г. переведен в подразделение преподавания законодательства управления юридического советника Академии ФБР.

В 1989 г. переведен в штаб-квартиру и назначен специальным помощником директора ФБР.

В 1990 г. вернулся в подразделение преподавания законодательства управления юридического советника Академии ФБР.

В 1994 г. назначен заместителем генерального советника ФБР.

В 1995 г. назначен заместителем помощника директора, возглавляющего Академию ФБР в Квонтико.

2 февраля 1999 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим учебное управление (Training Division) в Квонтико.

Член коллегии адвокатов штата Юта, Федеральной судейской коллегии штата Юта и Верховного суда США.

Элба, Дэвид Е.

• (Alba, David E.)

Родился в г. Педрас Неграс в Мексике. Вырос в г. Пекос (Техас). В 1971 г. окончил Бригхэмский молодежный университет, получив степень бакалавра социологии.

После окончания университета более четырех лет работал специальным агентом Бюро наркотиков и опасных веществ (ныне Администрация по борьбе с наркотиками).

В 1979 г. получил степень доктора юриспруденции в Юридической школе Бригхэмского молодежного университета.

В апреле 1980 г. принят на службу в ФБР, получив назначение в региональный офис в Сан-Франциско. В августе 1984 г. переведен в региональный офис в Сан-Хуане (Пуэрто-Рико), где вскоре был назначен на должность ведущего специального агента.

В декабре 1988 г. переведен в штаб-квартиру ФБР, где работал в секторе наркотиков управления криминальных расследований, а затем в управлении административных служб.

В августе 1993 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Сан-Антонио (Техас), возглавляющим отделение ФБР в Мак-Эллене. Одновременно курировал отделения в Браунсвилле, Дель-Рио и Ларедо.

В июле 1996 г. назначен начальником регионального офиса в Эль-Пасо (Техас).

24 января 2000 г. назначен помощником директора ФБР, возглавляющим управление расследовательных служб.

Эндерсон, Вуди Р.

• (Enderson, Woody R.)

Род. в 1943 (1942?).

В 1971 г. поступил на службу в ФБР в качестве специального агента.

Расследовал дела о коррупции в органах власти в Теннесси и в Чикаго. Позднее начальник подразделения по борьбе с коррупцией в органах власти управления криминальных расследований.

В 1995 г. назначен помощником начальника регионального офиса в Шарлотте (Северная Каролина).

В сентябре 1997 г. назначен начальником специальной группы по расследованию взрывов в Атланте, созданной для поимки Эрика Рудольфа (Eric Rudolph). В марте 1998 г. группа преобразована в Юго-Восточную антитеррористическую группу.

1 августа 1999 г. вышел в отставку.

Как известно, после начала 1-й мировой войны Соединенные Штаты формально придерживались нейтралитета. Однако на деле их симпатии были явно на стороне Антанты. В свою очередь немцы, зная об этом и пользуясь тем, что у американцев практически отсутствовала нормальная контрразведка, потихоньку вели на территории США шпионско-диверсионную деятельность. Считается, что ими было организовано около 50 диверсий на оборонных и химических предприятиях, самой крупной среди которых стал взрыв 30 июля 1916 года склада боеприпасов на острове Блэк-Том в нью-йоркской гавани. С помощью подобных мер немцы пытались сократить объем американских военных поставок, идущих к их противникам.

6 апреля 1917 года США вступили в войну, а 15 июня 1917 года был принят так называемый «Закон о шпионаже» (его полное название: «Закон о наказаниях за помехи осуществлению внешней политики, нейтралитета и торговли, а также за шпионаж, с целью более эффективного исполнения уголовного права и для других целей»). Тем не менее, успехи американских спецслужб на поприще борьбы со шпионажем были, в буквальном смысле слова, нулевыми: им так и не удалось разоблачить ни одного немецкого шпиона. Точнее говоря, многие подозреваемые привлекались к суду по обвинению в шпионаже, но вот добиться вынесения им обвинительного приговора не удавалось.

Означает ли это, что принятие «Закона о шпионаже» было бесполезным? Никоим образом! С самого начала он стал использоваться для борьбы с инакомыслящими. В особенности это касалось принятого 16 мая 1918 года «Акта о шпионаже», который увеличил сроки наказания, предусмотренные законом от 15 июня 1917 года, до 20 лет тюремного заключения, а также расширил круг подсудных деяний. В частности, суровая кара грозила тем, кто «высказывается устно или письменно в нелояльном, хулительном, грубом или оскорбительном тоне о форме государственного устройства [США] или в отношении вооруженных сил», а также тем, кто «умышленно подстрекал, советовал или рекомендовал сократить производство каких-либо предметов, необходимых для ведения войны». В 1917–1920 гг. в 23 штатах были приняты законы о «криминальной анархии», также предусматривающие тюремные сроки для антиправительственных агитаторов.

Дело в том, что в это время в США, как и в других странах мира, широко разворачивается рабочее и революционное движение. Это не могло не беспокоить американские правящие круги, особенно после октября 1917 года. Страну сотрясали массовые забастовки, стремительно росла численность организаций социалистического толка. Поэтому угроза «экспорта» большевистской революции представлялась американской элите гораздо более опасной, чем все усилия германских спецслужб.

Основными «внутренними врагами» американского истеблишмента были в этот период различные анархистские и профсоюзные организации. Среди последних особенно выделялась созданная в 1905 году и объединявшая в своих рядах более 6 тысяч человек организация «Индустриальные рабочие мира» (ИРМ). Для ее дискредитации в ход была пущена версия о том, что ИРМ на «немецкое золото» проводит саботаж на промышленных предприятиях в пользу германского кайзера. Чтобы проверить «обоснованность» подобных подозрений, президент Вильсон поручил судье Гарри Ковингтону обследовать бухгалтерские книги ИРМ. Узнав из печати о миссии Ковингтона, лидер ИРМ Билл Хейвуд публично пригласил его посетить штаб-квартиру ИРМ в Чикаго и обещал оказать ему всяческое содействие в ознакомлении с фактическим состоянием дел. Однако эмиссар президента не снизошел до того, чтобы принять приглашение. Вместо этого 5 сентября 1917 г. Бюро расследований под предлогом поисков компрометирующих документов устроило одновременно налеты на помещения ИРМ по всей территории США.

Цель, которую преследовало Бюро, заключалась не только в дискредитации руководства ИРМ, но и в конфискации принадлежащей организации официальной и частной переписки, материалов совещаний, списков членов местных организаций, пропагандистской литературы и прочей документации. Реквизировалось все, вплоть до мебели и пишущих машинок. Захваченная пропагандистская литература, а также показания группы платных осведомителей о критических высказываниях членов ИРМ в отношении правительственной политики послужили основанием для осуждения 184 руководителей и активистов ИРМ на срок от 3 до 20 лет. От этого удара ИРМ уже никогда не смогла оправиться.

Весной и осенью 1918 года Бюро расследований провело ряд мероприятий по задержанию дезертиров и уклоняющихся от регистрации в качестве призывников. Облавы проводились на улицах, в отелях, театрах, концертных залах, деловых конторах и частных домах. Арестовывали всех, кто не мог предъявить документы об отношении к воинской повинности.

В результате места заключения быстро оказались переполнены. Тем не менее, большинство арестованных вовсе не принадлежало к числу уклонявшихся от призыва. Только в одном из районов Нью-Йорка из 200 человек, брошенных в тюрьму, 199, как выяснилось, были задержаны по ошибке.

В октябре 1918 года был принят новый Закон об иммигрантах, согласно которому в Соединенные Штаты запрещался въезд иммигрантов, «помышляющих о насильственном свержении правительства США», и предусматривалась принудительная высылка таковых, если они к моменту вступления закона в силу проживали на территории США.

В самый разгар кампании по борьбе с «радикальными элементами» Соединенные Штаты словно по заказу потрясла серия таинственных террористических актов.

Прелюдией к ней послужил взрыв неизвестного устройства, произошедший в сентябре 1918 года в одном из федеральных зданий в Чикаго, в результате которого были убиты четверо чиновников, а многие ранены. Чикагское отделение Бюро расследований поспешило объявить, что виновниками террористического акта являются члены ИРМ. Была арестована группа лидеров ИРМ, в момент взрыва находившихся в том же здании и только чудом избежавших гибели. Однако данное обстоятельство отнюдь не смутило следователей, которые объяснили этот факт несогласованностью в действиях злоумышленников. Тем не менее, обвинение оказалось настолько «шитым белыми нитками», что до судебного процесса дело так и не дошло.

28 апреля 1919 года в адрес известного своими реакционными взглядами мэра Сиэтла Оле Хансена, находившегося в это время в Колорадо, где он выступал с лекциями, пришла посылка, завернутая в красную бумагу с надписью «Новинка». Пакет какое-то время пролежал нетронутым на столе в доме мэра, и только случай помог выяснить, что «новинка» – это самодельная бомба, и предотвратить ее взрыв.

На следующий день аналогичная посылка взорвалась в доме проживавшего в Атланте бывшего сенатора от штата Джорджия Томаса Хардуика, ранив служанку и причинив ожоги супруге отставного законодателя. Следует отметить, что в свое время сенатор Хардуик выступил с инициативой принятия законопроекта об ограничении иммиграции в США.

Дальнейшие события развивались по нарастающей. 30 апреля молодой служащий нью-йоркского почтамта Чарльз Кэплейн, прочитав в газетах о происшествии в Атланте, вспомнил, что совсем недавно где-то уже видел посылки, точь-в-точь напоминающие присланную бывшему сенатору. И действительно, оказалось, что накануне из-за неполных данных в адресах он задержал 16 пакетов, каждый из которых, как выяснилось, содержал взрывное устройство. Адресатами их были недавно назначенный на пост генерального прокурора США Митчелл Палмер (Mitchell Palmer), глава почтового ведомства Бурлесон (покушение на главного почтмейстера страны при посредстве бомбы, посланной по почте, свидетельствовало о наличии у неизвестных террористов своеобразного чувства юмора), судьи Лэндис и Холм, а также ряд официальных лиц и бизнесменов, включая Дж. Рокфеллера.

Вечером 2 июня очередная серия бомб была взорвана в Вашингтоне, Бостоне, Филадельфии, Питтсбурге, Кливленде и еще трех городах США. И на этот раз самой высокопоставленной мишенью террористов оказался генеральный прокурор Палмер. Неизвестный попытался пронести взрывное устройство в его вашингтонский особняк, однако механизм бомбы почему-то сработал раньше срока. В результате особняк Палмера серьезно пострадал, однако единственной жертвой взрыва стал сам покушавшийся, в буквальном смысле слова разорванный на части. Любопытно отметить, что погибший как будто заранее позаботился о том, чтобы оставить на месте взрыва памфлет ультрареволюционного содержания, который дал повод говорить о принадлежности незадачливого террориста к анархической организации.

Помимо Палмера объектами террористической атаки стали мэр Кливленда, трое федеральных судей, конгрессмен, ряд известных промышленников и католический епископ. Бюро расследований поспешило заявить, что все эти взрывы организованы «эмиссарами лидера большевиков Ленина». Однако несмотря на столь скоропалительное заявление, поиски конкретных организаторов и исполнителей терактов явно затягивались.

Наконец, в последних числах февраля 1920 года агенты Бюро расследований арестовали в Нью-Йорке рабочего-печатника Андреа Салседо, иммигрировавшего в США из Италии. Вместе с ним по подозрению в соучастии в террористических актах мая-июня 1919 г. был арестован другой итальянец – Роберто Элия. Не выдержав жестоких избиений во время допросов, Салседо признал себя виновным в том, что он якобы тайно печатал анархистские листовки, прилагаемые к бомбам.

После этого Бюро расследований немедленно заявило представителям прессы, что оно напало на след. Однако вопреки всем ожиданиям никаких дальнейших разоблачений не последовало. А в ночь на 3 мая 1920 года Салседо покончил с собой, выбросившись из окна камеры на четырнадцатом этаже здания нью-йоркского филиала Бюро расследований. Обстоятельства этого самоубийства весьма подозрительны и заставляют предположить, что оно было инсценировано сотрудниками Бюро, которые поняли, что если дело дойдет до суда, то там оно неминуемо со скандалом рассыплется.

В итоге Роберт Элия вскоре был освобожден и выслан из страны. Что же касается Андреа Салседо, то в подготовленном Бюро расследований специальном меморандуме без каких-либо веских аргументов заявлялось о его связях с террористами.

Однако «апофеоз» совершаемой неизвестно кем серии терактов был еще впереди. Им стал взрыв, произведенный 16 сентября 1920 года на знаменитой нью-йоркской Уолл-стрит. Подобно тому, как современные террористы используют заминированные автомобили, их далекие предшественники взорвали напротив банкирского дома Моргана нагруженную взрывчаткой конную подводу. Несколько десятков прохожих было убито, многие ранены.

Виновные во всех этих взрывах 1918–1920 гг. так и не были найдены. Тем не менее, данные события были сполна использованы правящими кругами США для борьбы с инакомыслящими и прямой расправы с «неблагонадежными элементами».

Благодаря развернутой в стране газетной кампании к середине 1919 года американские обыватели были доведены до состояния истерики, получившей впоследствии название «красный ужас». Запуганные перспективами «большевистского переворота», который, якобы, может состояться в Соединенных Штатах со дня на день, они готовы были поддержать решительные меры по борьбе с «коммунистической угрозой», закрыв при этом глаза на нарушения пресловутых, столь ценимых американцами, прав и свобод.

1 июля 1919 года директором Бюро расследований становится Уильям Флинн. Назначивший его на должность генеральный прокурор Палмер охарактеризовал своего подопечного как «охотника на анархистов, крупнейшего эксперта по анархистам в Соединенных Штатах».

1 августа для борьбы с политическим радикализмом в составе Министерства юстиции создается Управление общих расследований (General Intelligence Division), которому предстояло играть роль своеобразного мозгового центра, направляющего деятельность Бюро расследований. Возглавил новую структуру 24-летний помощник генерального прокурора Джон Эдгар Гувер, будущий директор ФБР.

Справедливо полагая, что революционные веяния попадают в США из Советской России, «борцы с радикализмом» сосредоточили свои основные усилия против тех, кто являлся или мог являться проводниками подобных настроений. 12 июля 20 американских «блюстителей порядка» ворвались в помещение бюро миссии Л. К. Мартенса, направленной в Соединенные Штаты весной 1919 года и являвшейся неофициальным представительством РСФСР в США. Агенты полиции провели незаконный обыск, изъяли официальные документы, разгромили помещение и арестовали первых попавшихся посетителей миссии.

Однако главные события были впереди. Следующей мишенью агентов Бюро расследований стала Федерация союзов русских рабочих США и Канады. Созданная еще в 1907 году и функционировавшая вполне легально, эта организация в основном занималась культурно-просветительской деятельностью среди рабочих-иммигрантов из царской России. Тем не менее, в материалах Бюро расследований члены Федерации характеризовались как «атеисты, коммунисты и анархисты».

Операция была приурочена к знаковой дате – 7 ноября 1919 года. Вечером этого дня в один и тот же час агенты Бюро расследований провели рейды против Федерации союзов русских рабочих в 13 городах страны. Главный удар был нанесен по «Русскому дому» на 15-й улице в Нью-Йорке. Около 500 человек, застигнутых во время налетов в помещениях союзов или у себя на квартирах, было арестовано, многие при этом избиты. Значительная часть из них поплатилась не за политические взгляды, а скорее за свою тягу к знаниям, поскольку посещала клубы русских рабочих с чисто познавательными целями. Примечательно, что это мероприятие, как и последующие аналогичные акции, было осуществлено без надлежащих судебных ордеров.

Но, вопреки всем стараниям агентов Бюро расследований, найти какие-либо доказательства подготовки членами Федерации вооруженного восстания или их причастности к терактам не удалось. Невзирая на это, 199 человек из числа задержанных были 21 декабря 1919 года депортированы из Соединенных Штатов в Советскую Россию на борту судна «Баффорд» – к огорчению Бюро, остальные имели гражданство США и, следовательно, действие Закона о депортации нежелательных элементов, принятого в октябре 1918 года, на них не распространялось. Тем же рейсом из страны было выслано 50 человек, идентифицированных как анархисты.

25 ноября производится повторный налет на «Русский дом». На этот раз результаты были более успешными – прессе было сообщено, что полицейским якобы удалось обнаружить тайную лабораторию по изготовлению взрывных устройств. Однако тот факт, что в связи с этой «находкой» никто так и не был привлечен к суду, заставляет предположить, что в действительности никакой лаборатории в «Русском доме» не существовало, или же это была провокация со стороны агентов Бюро расследований.

Основную часть арестов неблагонадежных элементов было решено провести в ночь с 1 на 2 января 1920 года. Выбор для операции новогодней даты преследовал две цели: во-первых, застать подозреваемых врасплох, а во-вторых, затруднить установление ими контактов с адвокатами.

27 декабря министр труда Аберкромби (согласно Закону от октября 1918 года, именно на это ведомство была возложена выдача ордеров на высылку «опасных иностранцев») подписал ордера на арест трех тысяч иммигрантов, которые, по данным возглавляемого Гувером управления общих расследований, якобы являлись коммунистами.

27-28 декабря 1919 г. филиалам Бюро расследований во многих городах была направлена директива центра следующего содержания: «В день арестов наше. учреждение будет функционировать всю ночь. Хотелось бы, чтобы Вы связались с мистером Гувером каждый раз, когда в ходе операции возникнет такая необходимость. В Вашем распоряжении время с 7 часов вечера до 7 часов утра следующего дня. Оно должно быть использовано для производства арестов и проведения допросов. Вам предлагается утром, после того как будут произведены аресты, прислать специальным письмом на имя мистера Гувера список арестованных с указанием их места жительства и принадлежности к общественной организации, а также информацией о том, были ли они включены в первоначальный список лиц, подлежащих аресту. Я прошу Вас также сообщить детально о результатах арестов в телеграмме с пометкой «Внимание м-ра Гувера …».

В этой же директиве начальникам филиалов Бюро расследований предписывалось, используя внедренную агентуру, попытаться спровоцировать в ночь с 1 на 2 января «коммунистические сборища» с тем, чтобы повысить эффективность предстоящей операции.

В назначенное время агенты Бюро расследований в содружестве с местными полицейскими силами принялись за работу. Облавы, вошедшие в историю под названием «палмеровских рейдов» (по имени санкционировавшего их генерального прокурора Палмера), были направлены против ячеек Коммунистической партии и Коммунистической рабочей партии США, местных отделений различных прогрессивных организаций, а также отдельных граждан, о которых было известно, что они состоят в этих организациях или просто им сочувствуют.

Аресты проводились более чем в 30 городах от Восточного до Западного побережья Соединенных Штатов и продолжались со 2 по 6 января. При этом «план» – три тысячи арестованных – был намного перевыполнен: как выяснилось впоследствии, всего подверглось длительному задержанию более 10 тысяч человек. Наибольший процент среди арестованных составляли рабочие различных специальностей – сталелитейщики, плотники, маляры, печатники и т. п., однако немало было и представителей других социальных групп.

Аресты, как правило, сопровождались актами жестокости и вандализма: полицейские, не дожидаясь, чтобы им открыли дверь, срывали ее с петель, ломали мебель, избивали людей. Сотни задержанных (часто скованные одной цепью) сгонялись в «концентрационные пункты». Предварительно с целью устрашения публики «пленников» проводили по многолюдным улицам городов. Во многих городах арестованных держали в тесных, душных, неприспособленных помещениях, подвергали жестоким избиениям, добиваясь у них признаний в «заговорщической деятельности».

Однако в конечном итоге большинство задержанных пришлось отпустить, и только 556 человек были выдворены из страны. Что же касается оружия или боеприпасов, то весь «улов» составили лишь три изъятых револьвера, а взрывчатки не было найдено вообще. Тем не менее, в официальном заявлении по итогам операции, генеральный прокурор Палмер недвусмысленно намекнул, что его подчиненные якобы обезвредили готовящийся вооруженный мятеж.

В 1920 году в 32 штатах были приняты законы, запрещающие вывешивание красных флагов, поскольку такое действие является «выражением намерения свергнуть правительство США». В штате Оклахома пошли еще дальше, введя уголовное наказание за выставление напоказ «символов, указывающих на нелояльность или веру в анархию».

Наряду с «силовыми мерами», другой формой борьбы с инакомыслием стал сбор досье на «неблагонадежных». Руководивший этим начальник Управления общих расследований Эдгар Гувер, как известно, начинал свою трудовую деятельность с составления картотек для Библиотеки Конгресса США. Не удивительно, что он хорошо понимал необходимость систематизировать информацию. К 1922 году Бюро расследований располагало досье уже более чем на 500 тысяч американских граждан, собранных зачастую при помощи сомнительных методов, таких, как подслушивание, кражи, перлюстрация писем. Позднее, когда Гувер стал директором ФБР, сбор информации об американских гражданах принял глобальные масштабы.

В результате всей этой деятельности коммунистическому движению в Соединенных Штатах был нанесен серьезный урон, однако достигнуто это было за счет явного нарушения гражданских прав и свобод. При этом, как мы сегодня знаем, реальной угрозы прихода к власти местных «большевиков» по российскому сценарию в те годы в США не было.

На протяжении 40-х – 60-х годов ФБР не стеснялось регулярно нарушать американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации. Особенно широкий размах подобная деятельность получила после того, как в 1956 году начал приводиться в исполнение проект «Коинтелпро» (Cointelpro – сокращенное от «Counterintelligence program», то есть «Контрразведывательная программа»).

28 августа 1956 года директор ФБР Гувер направил группе высших руководителей своего ведомства, занимавшихся вопросами контрразведки и внутренней безопасности, секретный меморандум, в котором проинформировал их о принятии нелегальной программы действий, направленной на то, чтобы снизить потенциал Компартии США и ее влияние на массы. Сразу вслед за этим Гувер отдал второе секретное распоряжение – начальнику секции внутренней безопасности Алану Белмонту и начальнику управления контрразведки Л. В. Бодмэну, в котором этим двум подразделениям предписывалось сотрудничать в новой «контрразведывательной программе», направленной против Компартии.

Что же представляла собой данная «контрразведывательная программа»? За этим благозвучным и обтекаемым названием скрывался целый комплекс мер, призванных разложить «врагов демократии» изнутри, таких, как распространение провокационных слухов, клеветы, подложных документов, фальсифицированных фотографий, провоцирование конфликтов как внутри партии, так и с представителями других оппозиционных существующему строю организаций и т. д., вплоть до организации замаскированных убийств.

К примеру, ФБР пыталось с помощью различных интриг натравить на Компартию США мафию. Такая операция под кодовым названием «Обман» проводилась в 1966–1968 годах Нью-Йоркским региональным офисом ФБР с санкции Гувера и специальной координационной группы, руководившей всеми программами «Коинтелпро» против коммунистов.

Однако, как показали дальнейшие события, Компартия США стала первым, но отнюдь не единственным клиентом «Коинтелпро».

12 октября 1961 года в секретном меморандуме, направленном высшим руководителям ФБР, Гувер объявил о распространении действия «Коинтелпро» на все другие левые группы и оппозиционные движения, которые, как было сказано в документе, «в последние несколько лет открыто пропагандируют свою линию на местном и общенациональном уровнях путем выдвижения кандидатов на выборные должности, выступают в поддержку или руководят кампаниями в защиту Кубы и Фиделя Кастро или в поддержку интеграционных процессов на Юге США».

Сразу после этого начались операции против Социалистической рабочей партии (СРП) – основанной в 1938 году малочисленной (в период расцвета насчитывала около 3 тысяч членов) организации, придерживавшейся троцкистских взглядов. Против ее активистов агенты ФБР устраивали разнообразные провокации. В частности, в газеты направлялись анонимные заявления, что они – развратники, алкоголики, в Налоговое ведомство сообщили, что они мошеннически скрывают доходы, нарушают законы о социальном страховании. Один из членов СРП – преподаватель философии университета штата Аризона – был обвинен в неблаговидных поступках, несовместимых с его положением педагога. Через секретных агентов, засланных в СРП, ФБР инспирировало внутренние раздоры, личные и иные конфликты между ее активистами и другими общественными организациями.

25 августа 1967 года во все региональные офисы ФБР было направлено указание Гувера о распространении действия программы «Коинтелпро» на леворадикальное крыло движения американских негров. В первую очередь это касалось организации «Черные пантеры».

Следует отметить, что, несмотря на претенциозное название, показной экстремизм и склонность к театральным эффектам, «Черные пантеры» даже в то время не представляли реальной угрозы безопасности США. Это была малочисленная организация негритянской молодежи, в которой никогда не насчитывалось, и притом по самым оптимистическим подсчетам, более 2000 человек, к тому же – рассеянных по всей стране. Из них лишь 500 или около этого могли расцениваться как реально участвующие в жизни организации, причем деятельность последней заключалась, в основном, в словесной риторике.

Тем не менее, именно «Черные пантеры» стали основными «клиентами» ФБР среди негритянских организаций. Согласно опубликованным позднее данным, против них было проведено 233 акции «Коинтелпро», что составило около 70 % общего числа всех операций ФБР по линии борьбы с «черными националистами». Сектантство «Черных пантер», неумелая игра в конспирацию их отдельных лидеров облегчили ФБР внедрение своей агентуры и организацию многочисленных провокаций с тяжелыми последствиями.

С помощью своей агентуры ФБР подбрасывало в помещения организаций «Черных пантер» оружие и взрывчатку, а затем силами местной полиции организовывало рейды на «заговорщиков», обычно завершавшиеся хладнокровными убийствами под предлогом будто бы оказанного вооруженного сопротивления силам охраны порядка. Подобные рейды, широко разрекламированные в СМИ, проводились начиная с 1967 года.

В 1968 году ФБР внедрило платного провокатора и шпиона в руководство чикагской секции «Черных пантер», преднамеренно вызвало ряд уличных стычек и ограблений, а затем 4 декабря 1969 года организовало ночной налет на жилое помещение, снимаемое негритянскими лидерами. В ходе налета сотрудниками местной полиции были застрелены Фред Хэмптон – председатель секции партии в штате Иллинойс и его товарищ Марк Кларк. Хэмптон был убит в постели (предварительно усыпленный наводчиком сильной дозой снотворного).

В мае и декабре 1969 года штаб-квартира «Черных пантер» в Лос-Анджелесе была разгромлена в результате двух налетов специальных подразделений городской полиции, действовавших в тесном контакте с ФБР.

1 мая 1970 года ФБР организовало полицейский налет на штаб-квартиру местной секции «Черных пантер» в Балтиморе. Было арестовано, а затем предано суду 10 человек. 20 августа такой же налет был совершен на помещение Национального комитета борьбы с фашизмом – организации, связанной с «Черными пантерами». Осенью 1970 года ФБР и местная полиция сорвали проведение съезда «Черных пантер» в Филадельфии, арестовав все руководство их местной секции.

В 1967 году один из основателей и ведущих руководителей «Черных пантер» Хью Ньютон был арестован по обвинению в убийстве полицейского и приговорен к 15 годам тюрьмы. Однако спустя год и 10 месяцев он был выпущен на свободу, так как дело было пересмотрено, и доказана его непричастность к данному убийству. Воспользовавшись этими обстоятельствами, агенты ФБР попытались дискредитировать Хью Ньютона, распустив слух, что он якобы был освобожден из тюрьмы потому, что согласился стать полицейским осведомителем. Когда же это не возымело должного эффекта, сотрудники регионального офиса ФБР в Новом Орлеане предложили в феврале 1971 года весьма изощренный план действий. Суть его состояла вот в чем. На имя негритянского лидера следовало открыть фиктивный счет в дружественном ФБР банке. Этот счет должен был время от времени пополняться путем вкладов, поступающих от Бюро в качестве «оплаты тайных услуг», которые Ньютон якобы оказывает ФБР. Операция должна была завершиться снятием копии с банковских документов и отсылкой ее по почте в штаб-квартиру «Черных пантер». К сожалению, этот многообещающий проект не был санкционирован руководством ФБР.

В июне 1971 года в Лос-Анджелесе состоялся очередной шумный процесс над 13 руководителями «Черных пантер», которые обвинялись в сговоре с целью осуществления вооруженных нападений и незаконном хранении оружия. Главным свидетелем обвинения выступал платный агент ФБР, проникший в руководящее звено местного отделения «Черных пантер», где ему и было поручено заняться сбором оружия.

Другим эффективным методом борьбы с «пантерами» стало провоцирование их конфликтов с другими экстремистскими негритянскими организациями, такими, как, например, «Соединенные Штаты». Внедренные в ряды последней секретные агенты ФБР организовали ряд убийств членов «Черных пантер».

В январе 1969 года при загадочных обстоятельствах в Лос-Анджелесе были убиты два лидера «Черных пантер» – Ион Хаггинс и Банчи Картер, игравшие ключевую роль в движении за организацию черной молодежи города. Вскоре стало известно, что в них стреляли члены организации «Объединенные рабы», возглавляемой Роном Каренгой, связи которого с полицией сегодня признаны фактически доказанными.

Одновременно ФБР натравило на «Черных пантер» банду уголовника Э. Форта – «Блэк Стоун рэйнджерс». Эта цель была достигнута направлением Форту подложного письма, якобы исходившего от «пантер» и содержащего угрозы расправы с ним.

Внутри «Черных пантер» ФБР с помощью искусно проведенной интриги вызвало острый конфликт между группами сторонников двух руководителей – Э. Клевера и X. Ньютона. Результатом этой провокации также стала гибель ряда активистов организации.

Благодаря этим мерам только за первые 18 месяцев в ходе «Коинтелпро» было убито 28 руководителей и видных активистов «Черных пантер», другие оказались за тюремной решеткой или были вынуждены бежать за пределы США.

Наряду с этим ФБР часто практиковало и менее суровые меры – так называемые «беспокоящие аресты» членов «Черных пантер» под вымышленными предлогами подозрений в уголовных преступлениях. В масштабах страны такие аресты проводились сотнями, причем в каждом отдельном случае «основания» варьировались от обвинений в убийствах, поджогах, сбыте наркотиков, разбое, мятеже до кражи автомобилей, укрывательства краденого и обширного комплекса нарушений правил дорожного движения.

В результате всех этих провокаций ФБР удалось в короткий срок разгромить «Черных пантер», причем не с помощью правосудия, а в основном путем «активных мероприятий». При этом у неискушенной общественности создалось впечатление, что эта организация умерла, так сказать, естественным путем, по причине внутренних разногласий, расколов и дрязг между лидерами, как это часто происходит с экстремистскими группами. Те, кто был более осведомлен, подозревали, что дело не обошлось без ФБР. Когда же в 1976–1977 гг. часть из материалов «Коинтелпро» была обнародована, выяснилось, что факт ликвидации «Черных пантер» как общенациональной организации ФБР практически ставит в заслугу только себе. В документе ФБР, датированном 4 марта 1971 г., говорилось об этом в тоне победной реляции: «Анализ показывает, что хаотическое внутреннее положение в партии «Черные пантеры» и раскол среди ее лидеров … являются, по всей видимости, прямым результатом наших интенсивных контрразведывательных усилий …».

Помимо «Черных пантер» ФБР уделяло внимание и более умеренным негритянским организациям различной политической ориентации, таким, как «Союз черных студентов», «Студенческий координационный комитет ненасильственных действий», «Южная конференция христианского руководства» и др.

Среди негритянских общественных деятелей одной из «приоритетных» мишеней ФБР был известный борец за гражданские права Мартин Лютер Кинг. Официальная версия ФБР гласит, что прослушивание всех телефонных разговоров Кинга началось осенью 1963 г. с санкции министра юстиции Р. Кеннеди. Фактически все началось значительно раньше.

Для травли Кинга использовался широкий и разнообразный набор методов: его телефонные разговоры прослушивались и записывались; в гостиницах, где ему приходилось останавливаться, устраивались провокации; соратникам Кинга систематически подбрасывали разного рода ложные сведения, порочащие негритянского лидера; в ходе его выступлений с целью вызвать панику среди слушателей имитировались сигналы тревоги; банкеты в его честь по настоянию ФБР подвергались бойкотам. Существует также версия, озвученная на русском языке в книге Джона Бэррона «Операция «Соло"», согласно которой ФБР пыталось скомпрометировать Кинга, используя полученные при помощи прослушивания сведения о его беспорядочных половых связях.

В том же 1968 году действие программы «Коинтелпро» было распространено на так называемых «новых левых» – антисистемное леворадикальное студенческое движение, возникшее на почве протестов против войны во Вьетнаме. В секретном меморандуме штаб-квартиры ФБР от 9 мая 1968 года, направленном во все региональные офисы, об этом было сказано следующее:

«Наша страна переживает период развала и насилия, вызванных в значительной степени действиями лиц, относящихся к «новым левым». Некоторые из них настоятельно призывают к революции в Америке и к поражению Соединенных Штатов во Вьетнаме… ФБР пристально наблюдает за деятельностью «новых левых» и ее ведущими активистами и в высшей степени обеспокоено тем, что анархические выпады немногих могут парализовать учебные заведения, призывные пункты, затруднить движение транспорта, препятствовать осуществлению надзора за соблюдением закона, и все это в ущерб нашему обществу. Деятельность организаций и активистов, пропагандирующих идеи революции и незаконно бросающих вызов обществу, не только должна быть затруднена, но и нейтрализована. Закон и порядок абсолютно необходимы для цивилизованного государства, если оно намерено и далее функционировать. Поэтому вы обязаны подходить к этому современному образу поведения с дальним прицелом, энтузиазмом и вниманием, чтобы исполнить свой долг. Значение всей этой новой активизации мы не можем и не должны проглядеть».

После этого была разработана «типовая схема» тайных действий в рамках «Коинтелпро», направленных против «новых левых», включавшая в себя следующие мероприятия:

1) подготовка листовок с изображениями лидеров «новых левых» в наиболее непривлекательном виде;

2) инспирирование «личных конфликтов» и неприязни между лидерами;

3) распространение слухов о том, что руководители «новых левых» – платные секретные агенты ФБР или других полицейских органов;

4) направление в газеты статей, якобы написанных студентами, в которых содержались бы утверждения, что лидеры «новых левых» – наркоманы и развратники;

4) проведение арестов лидеров «новых левых» по обвинению в сбыте марихуаны и придание этому гласности.

Одной из мишеней ФБР в рамках операции «Коинтелпро – Новые левые» стала молодежная организация «Студенты за демократическое общество» (СДО), члены которой не только открыто выражали несогласие с мерами правительства по регистрации военнообязанных для последующего призыва в армию и отправки в Индокитай, но и являлись неграми. Последнее обстоятельство, так сказать, «усугубляло» их вину в глазах администрации.

В университетские кампусы внедрялись тайные осведомители и агенты-провокаторы. При этом вербовщики не испытывали особых затруднений, поскольку ФБР платило за услуги высокие «гонорары» (200–300 долларов в месяц). Это прибавляло усердия «патриотически настроенным студентам», взявшимся доносить на своих однокашников и соседей по общежитию. Завербованный ФБР в 1965 году для работы в качестве агента-осведомителя в рядах студенческого движения Уильям Дайвейл опубликовал в 1970 году сенсационную книгу-саморазоблачение. В ней он рассказал, какие поручения руководителей «Коинтелпро» выполнялись им в университетских городках на протяжении пяти лет.

Однако не следует считать, что все усилия ФБР в рамках программ «Коинтелпро» были направлены исключительно против левых организаций. Тайная подрывная деятельность велась и против американских праворадикальных групп, таких, как, например, пресловутый Ку-клукс-клан.

Кого же из этих «врагов демократии» сотрудники ФБР считали наиболее опасными? Разумеется, коммунистов. Об этом свидетельствует своеобразный «рейтинг популярности», который можно выстроить на основе данных комиссии Черча. Согласно этим данным, всего в рамках «Коинтелпро» было проведено 2650 незаконных операций. Из них 1636 были направлены против коммунистов, 379 – против «черных националистов», 287 – против «белых экстремистов», 57 – против Социалистической рабочей партии и 29 – против «новых левых».

Однако в начале 70-х годов ФБР вынуждено было прервать свою многообещающую и плодотворную деятельность в рамках «Коинтелпро». Причиной этому стало проникновение 8 марта 1971 года группы неизвестных, объявивших себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Сумев вынести оттуда свыше тысячи различных документов, «граждане» сняли с них копии и разослали их редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. В результате, среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро – «Новые левые"». Чтобы избежать дальнейшей огласки, директор ФБР Эдгар Гувер вынужден был 27 апреля того же года отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера – в 1975 году, в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В заключении комиссии констатировалось:

«В середине 50-х годов ФБР развернуло операции, в ходе которых использовались самые разнообразные способы и методы, цель которых – уничтожение и дискредитация коммунистической партии. Впоследствии ФБР распространило «Коинтелпро» на мирные группы протеста с целью их дискредитации, а также на социалистов, применявших революционную риторику, но не имевших связи с враждебными иностранными государствами».

Тем не менее, никто из должностных лиц ФБР так и не был привлечен к ответственности по фактам нарушения закона, выявленным в ходе расследований 1975–1976 годов. Так, например, в 1976 году несколько жертв «Коинтелпро» подали в суд на группу сотрудников ФБР и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс, получив 46 тысяч долларов компенсации. Однако согласно распоряжению генерального прокурора Эдвина Миза эти деньги были им выплачены из средств ФБР, которое тем самым освободило своих сотрудников от материальной ответственности.

Возможно, некоторые читатели помнят шумиху, поднятую в 80-х годах вокруг нового здания посольства Соединенных Штатов в Москве. Тогда американцы обвинили КГБ в том, что оно начинило вновь построенную дипломатическую резиденцию своими подслушивающими устройствами. В конце же 1991 года Вадим Бакатин, сумевший за недолгое время пребывания на посту председателя КГБ СССР нанести колоссальный ущерб безопасности страны, передал США документацию на расположенные там «жучки», мотивируя свой поступок тем, что «подслушивать безнравственно». Этот жест органично вписывался в стиль горбачевского «нового мышления», когда интересы страны предавались путем бесконечных односторонних уступок под демагогические рассуждения об «общечеловеческих ценностях». И разумеется, американцы даже не подумали ответить на него взаимностью, рассказав, например, о прорытом ими тоннеле под советским посольством в Вашингтоне.

Как мы помним из раздела, посвященного ЦРУ, американским спецслужбам приходилось и раньше заниматься «земляными работами» – во время прокладки знаменитого «берлинского тоннеля». И хотя благодаря советскому разведчику Джорджу Блейку та операция закончилась провалом, приобретенный в ходе ее осуществления опыт никуда не делся и был вновь востребован двадцать лет спустя.

В 70-х годах по взаимной договоренности между СССР и США было принято решение о строительстве новых посольских комплексов в Москве и Вашингтоне. Для нового здания советского посольства в столице Соединенных Штатов был отведен участок трапециевидной формы, ограниченный с четырех сторон Висконсин-авеню, Кэлверт-стрит, Танлоу-роад и Фултон-стрит. Тогда же американским спецслужбам пришла в голову идея решить раз и навсегда проблемы с прослушиванием нового объекта, проложив под ним тоннель. А поскольку согласно действующему законодательству, ЦРУ не имеет права проводить операции на территории США, сомнительная честь претворить этот проект в жизнь была предоставлена ФБР, которое должно было действовать в контакте с АНБ.

Итак, одновременно с началом строительства нового здания советского посольства начались и работы по прокладке под ним тоннеля. С этой целью правительство США приобрело жилой дом рядом с будущим посольством. В подвале этого дома и располагался вход в тоннель. В ходе его строительства американцам пришлось решить массу технических проблем – начиная с устранения протечек и тайного вывоза земли и заканчивая настройкой спецоборудования, в частности, фокусировкой лазерных лучей, которые должны были быть направлены строго вверх на здание посольства. Не удивительно, что этот проект обошелся налогоплательщикам в несколько сот миллионов долларов.

В 1979 году новое здание посольства начало заселяться советскими дипломатами. И тогда же американцы начали пропагандистскую компанию, обвиняя СССР в использовании нового посольского комплекса, расположенного в одном из самых высоких мест Вашингтона, для сбора разведывательных данных при помощи радиоэлектронного оборудования. Кроме того, было заявлено, что КГБ установило подслушивающие устройства в новом здании посольства США в Москве. В результате этих скандалов окончательный переезд советского дипломатического корпуса в новое здание постоянно откладывался, что позволило американским спецслужбам без помех завершить строительство тоннеля и монтаж в нем специальной аппаратуры.

Наконец, в 1992 году посольство теперь уже Российской Федерации окончательно переехало в новое здание. Соответственно, и возможности тоннеля по перехвату информации стали использоваться, что называется, на полную катушку. Ведь это лишь в теории обитатели посольства обязаны вести разговоры на конфиденциальные темы только в специально защищенных помещениях, а на практике это положение не всегда соблюдается. По свидетельству газеты «Вашингтон пост», руководители ФБР настолько гордились своим детищем, что организовывали экскурсии в тоннель для высокопоставленных американских государственных служащих, имевших соответствующий допуск секретности.

Однако вскоре у американцев появились сомнения в достоверности перехватываемой информации. И не удивительно – ведь, судя по всему, в это время российская разведка уже знала о существовании тоннеля от своего агента в ФБР Роберта Ханссена. Тем не менее, тоннель находился в эксплуатации вплоть до 1995 года, пока американцы окончательно не поняли, что их снабжают дезинформацией. Итак, в результате дорогостоящая операция, по сути, завершилась провалом – как и аналогичная история с «берлинским тоннелем».

После разоблачения Ханссена сведения о существовании тоннеля просочились в американскую прессу. Первая публикация на эту тему появилась 4 марта 2001 года в газете «Нью-Йорк таймс», затем об этом написала и «Вашингтон пост». На следующий день вице-президент США Ричард Чейни, комментируя публикацию в «Нью-Йорк таймс», уклончиво заявил: «такое сооружение, вполне возможно, было возведено, хотя информацию надо проверять».

В тот же день, то есть 5 марта, в МИД Российской Федерации был вызван временный поверенный в делах США в России Джордж Крол. Ему был передан официальный запрос с требованием прояснить ситуацию в связи с сообщениями о секретном тоннеле под зданием российского посольства. Как подчеркивалось в запросе МИД, «если эти сообщения подтвердятся, может встать вопрос о грубейшем нарушении общепризнанных норм международного права, действующих во всем мире в отношении иностранных диппредставительств».

Однако на этом история с тоннелем резко обрывается. Никаких официальных сообщений, подтверждающих или, наоборот, опровергающих его существование, так и не появилось – ни в российской, ни в американской прессе. Таким образом, можно предположить, что по взаимной договоренности между Россией и США этот инцидент было решено «замять».

В отличие от ЦРУ и даже от АНБ, сотрудников ФБР советским спецслужбам удавалось завербовать довольно редко. Собственно говоря, на сегодняшний день известны всего лишь три подобных случая.

Миллер, Ричард У.

• (Miller, Richard W.)

Род. в 1937.

Родился в Калифорнии. Закончил университет.

В 1964 году поступил на службу в ФБР. После прохождения подготовки, которая в то время велась на учебных курсах под Вашингтоном, был направлен на работу в отделение ФБР в Риверсайде (Калифорния) в секцию по расследованию федеральных преступлений.

Следует сказать, что Миллер был весьма далек от того идеального образа супермена, каким, в представлении американских обывателей, должен являться агент ФБР. Бывшие сослуживцы характеризовали его как неряху, любящего поесть, у которого на рубашке и галстуке постоянно были хлебные крошки и пятна от супа. Как работник Миллер тоже, что называется, звезд с неба не хватал. Он постоянно опаздывал с оформлением документации, однажды потерял свой пистолет и служебное удостоверение, а в другой раз, уходя последним с работы и закрывая офис ФБР, забыл ключ в замке, где тот оставался всю ночь.

При этом, будучи отцом восьмерых детей, Миллер постоянно нуждался в деньгах. И поскольку перспектив на быструю служебную карьеру и соответствующее ей повышение жалованья у него не было, для улучшения своего материального положения он не гнушался разными «побочными заработками». Так, в его личном деле имеются записи о том, что он прямо из служебной машины занимался торговлей товарами фирмы «Амвей», использовал удостоверение агента ФБР для того, чтобы выпрашивать в магазинах сладости, а однажды был уличен в продаже служебной информации частному сыщику.

Тем не менее, начальство Миллера закрывало глаза на все эти его прегрешения и не только не предлагало ему уволиться из «органов», но и регулярно давало положительные служебные характеристики. А поскольку особых причин покровительствовать лично Миллеру у его руководства не было, остается предположить, что на фоне профессиональных качеств других сотрудников Риверсайдского отделения он в худшую сторону отнюдь не выделялся.

В 1982 году Миллеру наконец улыбнулась удача: его перевели в региональный офис ФБР в Лос-Анджелесе (которому подчинялось Риверсайдское отделение), где назначили в отдел контрразведки. Новый статус Миллера был гораздо престижнее его прежнего положения: Лос-Анджелесский региональный офис – один из крупнейших, его начальник имеет статус помощника директора ФБР. Однако с точки зрения личной жизни его новая работа была не столь удобной. Дело в том, что супругам Миллер принадлежала ферма по выращиванию авокадо, располагавшаяся примерно в 100 милях от Лос-Анджелеса. В результате после перевода главы семьи на новое место работы его жена и дети остались жить на ферме, а Миллер вынужден был жить один в Лос-Анджелесе, навещая свою семью лишь по выходным.

В первой половине 1984 года на Миллера обрушилась очередная служебная неудача. Согласно стандартам ФБР, агент его роста (175 см), должен весить не более 85 кг. Поэтому, когда вес Миллера достиг 110 кг, его на две недели отстранили от работы, приказав за это время похудеть. Пережитое унижение, видимо, и навело его на мысль согласиться на сотрудничество с советской разведкой.

Произошло это так. Вскоре после злополучного инцидента с лишним весом Миллеру было поручено курировать Светлану Огородникову – информатора ФБР в местной общине эмигрантов из СССР.

Светлана Огородникова родилась в 1951 году на Украине. В 1968 году она вышла замуж за Николая Вольфсона, украинского еврея, отсидевшего 14 лет в лагерях за кражи со взломом. В 1970 году супруги Огородниковы получили разрешение эмигрировать в Израиль, но, находясь проездом в Вене, направились в США, где получили статус политических беженцев. Поселившись в Лос-Анджелесе, Николай устроился работать на мясокомбинат, а Светлана перебивалась случайными заработками и занималась распространением советской периодики. Однако их сын Матвей каждое лето проводил в СССР в пионерском лагере. Судя по тому, что Огородниковы без проблем покинули СССР и могли свободно его посещать, они были завербованы КГБ и использовались в качестве наводчиков для вербовки интересующих советскую разведку американцев. Об этот говорит и тот факт, что Светлана часто посещала советское консульство в Сан-Франциско, а в русской общине в Калифорнии хвасталась своими связями с консульскими работниками.

В поле зрения ФБР Светлана Огородникова попала в 1982 году, когда агент Бюро Джон Хант предложил ей стать информатором. Светлана согласилась и иногда передавала Ханту сведения о просоветской деятельности некоторых из эмигрантов. Со временем они вступили в интимные отношения. В 1984 году, когда в возрасте 52 лет Хант вышел на пенсию, Огородникова была передана на связь Миллеру. Они часто встречались, а однажды в августе 1984 года решили проехаться до Сан-Франциско.

Эта поездка закончилась у здания советского консульства в Сан-Франциско, куда Огородникова вошла, имея при себе жетон и документы Миллера в качестве доказательства того, что сидящий в машине человек действительно является агентом ФБР. Вероятно, именно тогда она получила разрешение на разработку Миллера. Однако их поездка в Сан-Франциско не осталась незамеченной бригадой наружного наблюдения ФБР, следившей за зданием советского консульства. В результате Миллер и Огородникова были взяты под плотное наблюдение, в ходе которого выяснилось, что они состоят в интимной связи. Позднее Огородникова настаивала на том, что пыталась сопротивляться и не принимала ухаживания Миллера, но уступила лишь потому, что он ее запугал. Сам Миллер по этому поводу заметил: «Пусть так. Я был более склонен к занятиям любовью, чем она».

Во время одной из встреч с Миллером Огородникова неожиданно заявила, что она якобы является майором КГБ и предложила работать на советскую разведку. В обмен ему было обещано 65000 долларов деньгами и золотом. Несколько позднее она познакомила Миллера с неким Вольфсоном, который якобы отвечал за финансовое обеспечение дальнейших операций. На самом деле роль сотрудника советской разведки исполнял муж Огородниковой Николай. От Миллера потребовали передавать служебную информацию, к которой он имел доступ, а также сведения о местонахождении бывшего майора ПГУ КГБ Станислава Левченко, бежавшего в США из Японии в 1979 году, и пилота Виктора Беленко, в 1976 году угнавшего самолет МИГ-25 в Японию. Однако Миллер успел передать только копию инструкции ФБР по способам сбора разведывательной информации. Позднее на суде представители Бюро описывали это 24-страничное секретное руководство как справочник, по которому советская разведка могла представить себе «детальную картину разведывательной деятельности ФБР в США».

Тем временем агенты ФБР продолжали вести наблюдение за Миллером и Огородниковой, прослушивая их телефонные разговоры и записывая на видео их встречи. К сентябрю у ФБР набралось достаточно доказательств, чтобы арестовать Миллера и Огородникову. Но 27 сентября Миллер сам неожиданно рассказал своему непосредственному начальнику, шефу контрразведывательного отдела Брюсу Кристенсену о том, что в течение нескольких последних месяцев по собственной инициативе работал с одной русской, пытаясь внедриться в КГБ и стать двойным агентом. Кроме того, по словам Миллера, этим он хотел «доказать самому себе и остальным в ФБР, что он не такой дурак, как все думают».

Однако Миллеру не поверили, и после продолжительного допроса он 3 октября 1984 года был арестован. В его квартире произвели обыск, в ходе которого были обнаружены документы с грифом «Конфиденциально» и «Секретно». Тогда же была арестована и Огородникова. Во время обыска ее квартиры были изъяты одноразовые шифроблокноты, принадлежности для тайнописи и оборудование для микрофотосъемки.

Судебный процесс над Миллером и супругами Огородниковыми начался в августе 1985 года. На суде Светлана и Николай Огородниковы добровольно признали себя виновными, чтобы избежать пожизненного заключения. В результате Светлана была приговорена к 18, а Николай – к 8 годам тюремного заключения. Кроме того, Светлана согласилась дать показания против Миллера, которому было предъявлено обвинение в шпионаже и передаче секретных документов. Однако в ноябре процесс над Миллером зашел в тупик, так как жюри присяжных не смогло вынести определенного решения.

Во время второго процесса над Миллером, состоявшегося в феврале 1986 года, Светлана Огородникова давала показания в качестве свидетеля и настаивала на том, что Миллер невиновен. Но в ходе перекрестного допроса обвинители выяснили, что на предыдущем процессе она сделала тайное признание судье. На этот раз присяжные признали Миллера виновным по шести пунктам обвинения в шпионаже.

Авторы «Энциклопедии шпионажа» Норман Полмар и Томас Аллен утверждают, что Миллер якобы был приговорен к двум пожизненным срокам плюс 50 лет и штрафу в 60 тысяч долларов. На самом деле приговор был гораздо менее суровым и составил 20 лет тюремного заключения. Более того, позднее этот срок был сокращен до 13 лет. В конечном итоге Миллер был освобожден в 1994 году по отбытии двух третей срока, отсидев таким образом чуть больше 9 лет.

Питтс, Эрл Эдвин

• (Pitts, Earl Edwin)

Род. в 1953.

Родился в небольшом городке Урбан, штат Миссури, в семье фермера. Окончил Центральный университет штата Миссури, получив степень бакалавра точных наук, а затем – и магистерскую степень в колледже Вебстера.

Во время учебы Питтс прошел курс подготовки офицеров запаса и после окончания университета в 1975 году вступил в армию США. Однако вскоре карьера профессионального военного перестала казаться ему привлекательной. В 1980 году он демобилизовался из армии в звании капитана и поступил в Юридическую школу Университета Миссури в Канзас-Сити. Получив после ее окончания юридическую степень, в 1983 году Питтс был принят на работу в ФБР.

Однако действительность вновь оказалась совершенно не соответствующей его мечтам: безликая и нудная работа в провинции – новоявленный специальный агент получил назначение в отделение ФБР в Фредериксбурге (Вирджиния), низкий заработок (35 тысяч долларов в год). Правда, вскоре, в 1985 году, Питтса переводят в региональный офис в Александрии, где поручают расследование «беловоротничковых» преступлений и борьбу с наркотиками. А в 1987 году следует новый перевод – в Нью-Йоркский офис и назначение в «группу 19», занимавшуюся выявлением сотрудников КГБ и ГРУ среди работников консульства СССР в Нью-Йорке и советской миссии при ООН.

Тем не менее, несмотря на более интересное содержание работы, жалованье Питтса осталось прежним, что создавало ему немалые трудности, особенно если учесть, что он успел к этому времени обзавестись семьей (его жена Мэри также работала в ФБР на должности клерка). Даже доступное по средствам жилье ему удалось снять лишь в двух часах езды от города. Позднее Питтс с возмущением говорил: «Я зарабатывал меньше, чем мусорщик!» В результате, испытывая острую нехватку денег, он решил предложить свои услуги советской разведке.

Вычислив одного из сотрудников нью-йоркской резидентуры КГБ (что, собственно говоря, входило в служебные обязанности Питтса) он в начале июня 1987 года подбросил ему в машину записку с предложением о сотрудничестве, которая, однако, осталась без ответа. Второй раз вступить в контакт с сотрудниками КГБ Питтс попытался 15 июня 1987 года. В этот день он вел наблюдение в аэропорту имени Кеннеди за прибывающими в Нью-Йорк из Москвы советскими дипломатами. В одном из них он узнал старшего советника постоянного представителя СССР при ООН Роллана Джейкия, которого в ФБР считали сотрудником советской разведки. Однако подойти к Джейкия Питтс не рискнул, так как его встречали сотрудники советской миссии при ООН. Тогда через несколько дней Питтс отправил по домашнему адресу Джейкия письмо, в котором предлагал встретиться через две недели в библиотеке на 42-й авеню. В качестве доказательства принадлежности к ФБР Питтс вложил в конверт страницу из служебного телефонного справочника со своей фамилией.

Встреча Питтса с Джейкия состоялась в назначенный день. Однако поскольку последний, вопреки сведениям ФБР, был не разведчиком под дипломатическим прикрытием, а настоящим дипломатом, то он пришел вместе с сотрудником нью-йоркской резидентуры КГБ Александром Карповым, и, представив будущего куратора Питтсу, немедленно удалился. Во время этой встречи Питтс передал Карпову список сотрудников советских учреждений в Нью-Йорке, подозреваемых в шпионаже, а также обговорил условия дальнейшей связи и порядок оплаты информации.

Разумеется, сведения, передаваемые Питтсом, имели гораздо меньшее значение, чем данные, получаемые от высокопоставленного сотрудника ЦРУ Олдрича Эймса, который в апреле 1985 года также предложил свои услуги советской разведке. Но зато они позволяли нью-йоркской резидентуре точно знать, за кем из сотрудников установлено наблюдение и какие провокации против советской колонии готовят в ФБР. В обмен на поставляемые материалы Питтс во время каждой встречи с Карповым получал от него конверт с заранее оговоренной суммой. Так, за 1989 год он получил в общей сложности 24414 долларов, за 1990 год – 35520 долларов, а всего советская разведка заплатила ему 224 тысячи долларов.

В 1989 году Питтс был переведен в штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне и одновременно повышен по службе, получив должность ведущего специального агента в одном из подразделений управления учета документов. Несмотря на переход от оперативной работы к работе с архивами, его сотрудничество с КГБ, а потом и с СВР продолжалось. В частности, он передавал своему куратору материалы о процессах над членами компартии США. А вскоре Питтс получил доступ к более ценной информации – в 1991 году он был переведен в секцию программ внутренней безопасности, где возглавлял расследования, связанные с проверкой лояльности персонала ФБР.

Связь Питтса с российской разведкой прекратилась в октябре 1992 года по двум причинам. Во-первых, он был переведен в управление юридического советника ФБР и, таким образом, стал представлять гораздо меньший интерес для СВР. Во-вторых, что более важно, безопасность советского агента оказалась под угрозой – Джейкия, через которого был установлен контакт с Питтсом, стал к тому времени «невозвращенцем».

К сожалению, опасения сотрудников СВР полностью оправдались. Чтобы заслужить право на постоянное жительство в США, бывший советский дипломат был готов на любое предательство. В частности, он рассказал сотрудникам ФБР о вербовке Питтса КГБ и в качестве доказательства представил его письмо с предложением о встрече.

Получив эту информацию, ФБР установило наблюдение за Питтсом, который к этому времени был переведен на работу в Академию ФБР в Квонтико, и вскоре выяснило, что он в данное время не поддерживает никаких контактов с российскими спецслужбами. Чтобы добиться его осуждения, было решено прибегнуть к провокации.

В августе 1995 года к Питтсу был подослан Джейкия, который предложил ему продолжить сотрудничество с российской разведкой. Когда Питтс согласился, Джейкия познакомил его с агентом ФБР, якобы являющимся «преемником» Александра Карпова. Не подозревая подвоха, Питтс взял у него вопросник, схему расположения тайника для закладки сообщений и 15 тысяч долларов. Кроме того, по просьбе мнимого сотрудника СВР он составил список переданных ранее советской разведке секретных материалов. Эта просьба была мотивирована тем, что Карпов якобы недоплатил Питтсу, присвоив часть денег, и если он вспомнит весь перечень переданных документов, то недостающие деньги ему вернут.

В дальнейшем за 16 месяцев «сотрудничества» Питтс передал «российским разведчикам» множество секретных документов, электронные ключи от сейфов и кабинетов Академии ФБР, а также сведения об одном российском гражданине, сотрудничавшем со спецслужбами США. Всего с Питтсом было проведено 22 тайниковые операции и две личные встречи. А за переданные материалы ФБР заплатило ему 230 тысяч долларов. Всего же расходы ФБР на проведение этой операции, получившей название «Чужой флаг», составили полтора миллиона долларов. Нелишне будет отметить, что в августе 1995 года, после начала разработки Питтса, в ФБР обратилась его жена, сообщившая, что в последнее время ее муж ведет себя очень странно.

В результате 18 декабря 1996 года Питтс был арестован. Первоначально он категорически отрицал предъявленные ему обвинения, но 28 февраля 1997 года все-таки признал себя виновным. Это добровольное признание было связано с существующей в США практикой судебных сделок: Питтсу предложили признать свою вину и сотрудничать со следствием в обмен на гарантию того, что для него не будут требовать пожизненного заключения.

Закрытый судебный процесс над Питтсом состоялся 23 июня 1997 года в окружном суде города Александрия, штат Вирджиния. Главным свидетелем на нем выступал Джейкия. Пытаясь объяснить свой поступок, Питтс сказал, что продавал секреты советским, а потом российским спецслужбам из-за «необъяснимого чувства гнева», который он порой испытывал. В ходе процесса федеральный прокурор потребовал для обвиняемого 24,5 года тюремного заключения. Однако судье этого показалось мало и он приговорил Питтса к 27 годам тюремного заключения. Что же касается нового гражданина Америки Роллана Джейкия, то он за свое предательство получил крупную сумму денег, сменил фамилию и теперь спокойно проживает в США.

Ханссен, Роберт Филип

• (Hanssen, Robert Philip)

Род. 18 апреля 1944.

Родился в Чикаго в семье офицера полиции. С детства юный Роберт мечтал пойти по стопам отца, однако родители хотели видеть его на более престижной работе. В результате в 1966 году Ханссен закончил колледж Кнокс в Иллинойсе, получив степень бакалавра химии. Во время учебы он удивил всех своих сокурсников тем, что выбрал русский язык в качестве одного из факультативных предметов для изучения. А в 1971 году он получил степень магистра управления бизнесом в Северо-Западном университете Чикаго.

Завершив таким образом свое образование, Ханссен устроился на работу в одну из чикагских инвестиционных компаний младшим финансовым консультантом. Однако мечта детства о карьере сотрудника правоохранительных органов не оставляла его. В результате уже в следующем 1972 году Ханссен покидает скромную, хотя и хорошо оплачиваемую, должность клерка и поступает на службу в управление полиции Чикаго. После окончания полицейской академии его назначают следователем в финансовый отдел чикагской полиции, а через некоторое время переводят в элитное специальное подразделение «С-5», задачей которого было разоблачение коррумпированных офицеров полиции.

Следующим шагом, предпринятым Ханссеном на избранном им поприще стала подача заявления о переводе в ФБР. Поскольку его профессиональные навыки и образование соответствовали требуемому уровню, а служебная характеристика была безупречной, данное ходатайство было удовлетворено. 12 января 1976 года Ханссен был зачислен в ФБР на должность специального агента и после курса обучения в Академии в Квонтико получил назначение в региональный офис в Чикаго в отдел, занимающийся расследованием преступлений в области высоких технологий.

В 1978 году Ханссен был переведен в Нью-Йоркское отделение ФБР. Здесь он впервые вступил в контакт с советской разведкой. Это произошло в 1979 году.

Следует отметить, что ни по складу характера, ни по взглядам, ни по образу жизни Ханссена нельзя было заподозрить в том, что он является советским агентом. Католик по вероисповеданию, он был женат на преподавательнице истории религии Бернадетте и имел шестерых детей. Каждое воскресенье вместе с семьей он посещал церковь, состоял в известной в США католической организации «Opus Dei» и был ярым антикоммунистом, считая коммунистическое мировоззрение «безбожным».

С профессиональной точки зрения Ханссен также отнюдь не являлся неудачником. Все работавшие с ним сотрудники ФБР отмечали его ум и высокий профессионализм, хотя и говорили при этом, что он не умел сближаться с людьми, был всегда мрачен, предпочитал темные костюмы и галстуки.

Наконец, с финансовой стороной его жизни тоже все вроде было в порядке. Ханссен никогда не жаловался, что получает слишком мало (его служебный оклад на момент вербовки составлял 46 тысяч долларов). Интересно отметить, что, став советским агентом, он, в отличие от того же Олдрича Эймса, продолжал вести скромный образ жизни, соответствующий его «официальным» доходам.

Поневоле приходится предположить, что на путь сотрудничества с КГБ Ханссен встал во многом из соображений идейного порядка, причем не из любви к СССР и коммунистической идеологии, как это делали многие иностранцы, сотрудничавшие с НКВД в 30-е годы, а из-за разочарования в американском образе жизни. Известно, что Ханссен часто ругал Америку, сравнивая ее с сильным, но умственно отсталым ребенком, поддающимся внушению и поэтому потенциально опасным.

Как произошел первый контакт Ханссена с КГБ, в точности неизвестно. Как следует из опубликованных материалов, после ареста Ханссена его жена на одном из допросов вспомнила, что еще в 1979 году он проговорился ей о своей двойной жизни, после чего она стала подозревать его в шпионаже в пользу СССР. Впрочем, Ханссену удалось убедить жену в том, что он «обманывает русских, поставляя им ложную информацию, чтобы посмотреть, «заглотят» они ее или нет». Но после разговора с женой он прекратил свои контакты с КГБ на шесть лет.

В январе 1981 года Ханссен был переведен из Нью-Йоркского регионального офиса в штаб-квартиру ФБР в Вашингтоне, где с 1983 года он начинает работать в аналитическом отделении, занимающемся СССР. Там он получил доступ к информации практически обо всех операциях, проводимых ФБР против советских представителей в США.

В начале 1985 года Ханссен вернулся в Нью-Йоркский региональный офис ФБР, где занял должность начальника бригады наружного наблюдения отделения контрразведки. Главной задачей этой бригады была слежка за сотрудниками советской миссии при ООН. Кроме того, в служебные обязанности Ханссена входила выработка рекомендаций для отдела спецопераций, который непосредственно проводил задержания и аресты. Скорее всего, именно это обстоятельство привело его к решению возобновить контакты с КГБ.

4 октября 1985 года Ханссен пришел в почтовое отделение Центрального вокзала, откуда направил сотруднику советского посольства Виктору Дегтярю, проживавшему в городе Александрия, штат Вирджиния, запечатанный пакет. В пакете находился конверт с надписью: «Не вскрывать! Немедленно передать этот конверт запечатанным Виктору Ивановичу Черкашину».

Ханссен прекрасно знал, кому отправлять письмо. Дело в том, что Виктор Дегтярь был сотрудником линии «КР» (внешняя контрразведка) вашингтонской резидентуры ПГУ КГБ и работал под дипломатическим прикрытием. Он в тот же день передал запечатанный конверт Черкашину, который был его непосредственным начальником.

В своем послании Ханссен предлагал в ближайшее время переслать Дегтярю пакет с секретными документами, за которые просил 100 тысяч долларов. Кроме того, он сообщал о вербовке американскими спецслужбами сотрудников КГБ Бориса Южина, Сергея Моторина и Валерия Мартынова. Письмо было анонимным, что мотивировалось соображениями безопасности.

И действительно, 16 октября Дегтярь получил обещанный пакет документов, который сразу же привез в посольство Черкашину. Что же касается Южина, Моторина и Мартынова, то об их измене КГБ уже было известно от завербованного весной того же года Олдрича Эймса. Однако материалы Ханссена давали возможность перепроверить эту информацию.

В результате в ближайшее время все трое предателей были арестованы. При этом Моторин и Мартынов были приговорены к высшей мере наказания и расстреляны, а Южин осужден на 15 лет лишения свободы. И разумеется, в феврале 1992 года указом президента России Б. Н. Ельцина он был амнистирован и вернулся в Москву. А в 1994 году вместе с женой и дочерью Южин выехал в США. В настоящее время он проживает в Калифорнии.

Кроме того, судя по предъявленному Ханссену обвинительному заключению, он сообщил КГБ еще о шести сотрудниках советских спецслужб, завербованных американцами. Однако когда это произошло и кто конкретно имеется ввиду, пока не сообщается.

Поскольку одним из условий своего сотрудничества с КГБ Ханссен поставил свою полную анонимность, контакт с ним поддерживался исключительно через тайники. В них он закладывал контейнеры с информацией (чаще всего на компьютерной дискете) и оттуда забирал пакеты с инструкциями, а также свои «гонорары». Всего за 15 лет сотрудничества Ханссен передал советской, а затем и российской разведке 27 писем и 22 контейнера с информацией. При этом часть материалов он передал на 26 компьютерных дискетах. В свою очередь, для Ханссена было сделано 33 закладки с инструкциями, деньгами и драгоценностями.

Как утверждают в ФБР, за все время работы Ханссена на КГБ и СВР ему заплатили 1,4 млн. долларов. Впрочем, переданная им информация этого стоила. Пользуясь своей репутацией вдумчивого и добросовестного работника, Ханссен просиживал на работе круглые сутки и никогда не отказывался помочь своим коллегам. В результате он сумел получить доступ ко всем материалам общенациональной базы ФБР и благодаря этому имел возможность сообщать своим советским кураторам сведения о проводимых родным ведомством операциях против сотрудников резидентур КГБ и ГРУ в Нью-Йорке, Вашингтоне и Сан-Франциско, о системе электронного слежения за иностранными дипломатами в США, и самое главное, данные о сверхсекретной компьютерной сети, объединяющей нью-йоркские отделения всех подразделений Разведывательного сообщества США.

В 1987 году Ханссена вновь перевели в штаб-квартиру ФБР – на должность начальника отдела анализа разведданных по СССР. Позднее он возглавил программу по борьбе с советским научно-техническим шпионажем в США. Это назначение значительно расширило профессиональные возможности Ханссена. Так, являясь специалистом в области программирования, он разработал автоматическую систему телетайпа, которую ФБР использовало для расшифровки сообщений своих агентов, и имел к ней свободный доступ. При этом он не только передавал эти сообщения в Москву, но, более того, однажды открыто подключил советского разведчика к секретной компьютерной сети, объяснив потом свои действия тем, что проверял систему защиты. А в 1988 году Ханссен передал в Москву сверхсекретный доклад ФБР, в котором назывались десятки имен и фамилий агентов советской разведки, согласившихся работать на США. Ответом на это было благодарственное письмо, подписанное начальником ПГУ КГБ Владимиром Крючковым.

В 1989 году Ханссен в буквальном смысле спас от тюрьмы высокопоставленного советского агента в Госдепартаменте США Феликса Блоха. За последним уже давно велось наблюдение, но по настоянию Ханссена его арест был отложен на несколько недель, благодаря чему Блох сумел уничтожить все компрометирующие его документы. В результате у ФБР не оказалось доказательств для передачи дела в суд, и Блоха просто тихо отправили в отставку.

Одним из наиболее важных сообщений, переданных Ханссеном в Москву, были сведения о тоннеле, проложенном ФБР и АНБ под зданием посольства СССР в Вашингтоне, и предназначенном для размещения прослушивающей аппаратуры. Благодаря своевременному предупреждению советской стороной были предприняты соответствующие меры. В результате многомиллионные суммы, потраченные американцами на этот шпионский проект, оказались выброшенными на ветер – вплоть до 1995 года, когда эксплуатация тоннеля была прекращена, через его аппаратуру шла подготовленная нашими спецслужбами дезинформация.

Неудивительно, что в результате этой плодотворной деятельности Ханссена американцы заподозрили наличие в рядах своих спецслужб советского агента. С конца 80-х годов они активно пытались его вычислить, в результате чего над Ханссеном нависла угроза разоблачения. Однако после ареста Олдрича Эймса эти поиски временно прекратились.

В феврале 1995 года Ханссен был назначен официальным представителем ФБР в Госдепартаменте США. В течение следующих шести лет он работал в управлении иностранных представительств и занимался вопросами безопасности и контрразведки как в самом Госдепартаменте, так и в американских посольствах за рубежом. Кроме того, он отслеживал перемещения сотрудников иностранных разведок, действующих на территории США под дипломатическим прикрытием.

Согласно своему служебному положению Ханссен имел право передвигаться по всему зданию Госдепартамента. Воспользовавшись этим, он установил подслушивающее устройство в конференц-зале, расположенном поблизости от кабинета госсекретаря США Мадлен Олбрайт, обнаруженное сотрудниками службы безопасности в декабре 1999 года.

Тем временем поняв, что утечка секретной информации продолжается, ФБР и ЦРУ возобновили поиски российского агента в своих рядах. Однако Ханссен под подозрение не попал. Во-первых, американцы считали, что, скорее всего, этот агент окопался в ЦРУ. Во-вторых, как уже говорилось, Ханссен вел скромный образ жизни, вполне соответствующий его официальному заработку.

Казалось бы, дело шло к тому, что в апреле 2001 года Ханссен с почетом отправится на заслуженный отдых, то есть выйдет в отставку. Однако, к сожалению, этим его надеждам не суждено было сбыться. В конце 2000 года двое российских разведчиков, работавших под дипломатическим прикрытием, стали невозвращенцами: в октябре – 1-й секретарь постоянного представительства России при ООН Сергей Третьяков, а в декабре – 1-й секретарь посольства РФ в Канаде Евгений Топоров. Судя по всему, один из них, а может и оба сразу, выдали Ханссена американцам.

В конце октября 2000 года за Ханссеном было установлено скрытое круглосуточное наблюдение. 12 января 2001 года его перевели в штаб-квартиру ФБР в управление информационных ресурсов на специально созданную для него должность. А 18 февраля он был арестован в момент закладки в тайник очередной порции документов.

21 февраля Ханссен предстал перед окружным судом расположенного вблизи Вашингтона города Александрии (Вирджиния), где по традиции рассматриваются все дела о шпионаже. Ему было предъявлено обвинение в разглашении государственной тайны. Однако Ханссен категорически отказался признать свою вину. Следующее судебное заседание состоялось 5 марта. И вновь Ханссен не признал свою вину.

Разоблачение Ханссена нанесло тяжелый удар по репутации ФБР. Именно оно, скорее всего, послужило причиной досрочного ухода в отставку директора Бюро Луиса Фри (хотя, справедливости ради, надо отметить, что слухи о желании Фри выйти в отставку циркулировали задолго до этого). 26 марта началась массовая проверка сотрудников ФБР на детекторе лжи. Всего этой процедуре было подвергнуто около 500 человек – в основном, старший руководящий состав, а также сотрудники, имеющие доступ к секретным файлам и базам данных.

31 мая Ханссен вновь предстал перед окружным федеральным судом США в Александрии. В ходе судебного заседания был официально зачитан список обвинений, включавший в себя 21 пункт. По 14 из них Ханссену грозила смертная казнь. Однако он вновь не признал себя виновным. В результате решением судьи процесс по делу Ханссена был перенесен на 29 октября 2001 года.

Тем временем между адвокатами Ханссена и представителями обвинения шли интенсивные переговоры о заключении судебной сделки: признание себя виновным и сотрудничество со следствием в обмен на сохранение жизни. В таком повороте событий был заинтересован не только обвиняемый, но и руководство американских спецслужб. Так, 20 мая директор ЦРУ Джордж Тенет заявил, что выступает против вынесения Ханссену смертного приговора и даже обратился с такой просьбой к генеральному прокурору. Подобный «гуманизм» имел две причины. Во-первых, это заинтересованность в том, чтобы Ханссен дал развернутые показания о своем сотрудничестве с советской разведкой. Во-вторых же, это желание избежать долгого и изнурительного судебного процесса, в ходе которого неизбежно возникли бы проблемы с сохранением секретности материалов дела.

В результате 15 июня было объявлено, что Министерство юстиции США отказалось от требования вынести Ханссену смертный приговор. После этого между адвокатами и представителями обвинения была достигнута договоренность: на специальном судебном заседании, состоявшемся 6 июля, Ханссен признал себя виновным по 15 из 21 пункта обвинения и подробно рассказал суду о своей разведывательной деятельности. В обмен на это признание прокуроры не стали требовать для него смертной казни. Более того, согласно договоренности между обвинением и адвокатами Ханссена, его семья сможет получать полагающуюся ему пенсию в размере 6000 долларов в месяц.

В этот же день было объявлено, что судебное заседание по вопросу о назначении Ханссену меры наказания будет проведено 11 января 2002 года. Наиболее вероятным наказанием для него теперь считается пожизненное заключение.