11. ФОНД НАКОПЛЕНИЯ И ФОНД ПОТРЕБЛЕНИЯ

В результате распределения и перераспределения национального дохода создаются конечные доходы, которые используются для потребления и накопления. Накопление является необходимым условием расширенного воспроизводства всех элементов экономической системы: технологического способа производства, отношений собственности и хозяйственного механизма.

Материальная основа такого воспроизводства – производство растущего объема материальных благ и услуг.

Национальный доход, который идет на потребление и накопление, не совпадает с величиной созданного национального дохода. Последний уменьшается на сумму потерь.

Кроме того, использованный национальный доход может отличаться от созданного на величину сальдо внешнеторгового баланса. Если страна импортирует больше товаров и услуг, чем экспортирует, то использованный национальный доход будет больше, чем созданный, и наоборот.

Большое значение для увеличения национального дохода, ускорения социально-экономического прогресса и расширенного воспроизводства экономической системы имеет оптимальное соотношение между потреблением и накоплением национального дохода.

Между ними постоянно существует противоречие. С одной стороны, чрезмерно большой фонд потребления не дает возможности строить новые заводы, фабрики, внедрять новую технику и технологию, развивать науку, образование, с другой – чрезмерное накопление части созданного национального дохода сдерживает потребление населения, рост его личных доходов, что подрывает стимулы к труду, формирует тип экономики, не ориентированной на удовлетворение потребностей и интересов населения, то есть затратную экономику.

Соотношение между потреблением и накоплением считается оптимальным в пропорции 75:25.

Основной источник накопления – прибавочный продукт. Он используется для расширенного производства, строительства объектов социального и культурного назначения, а также для создания страховых запасов и общественных резервов.

Для расширенного производства требуется изготовить не только такое количество средств производства, которое пойдет на обновление изношенных на протяжении года средств и предметов труда (фонд замещения), но и их определенный излишек для строительства новых фабрик, заводов и т. д.

Поскольку на построенные новые фабрики и заводы необходимо привлекать дополнительное количество работников, то из фонда накопления часть средств следует направить на производство дополнительных предметов потребления.

За счет фонда накопления осуществляется производственное и непроизводственное накопление.

Первое используется для строительства новых заводов, производственной инфраструктуры, оснащения действующих предприятий техникой и др.

Второе осуществляется с целью строительства жилых домов, учреждений образования, здравоохранения, культуры. Оно предусматривает также производство дополнительных предметов потребления для работников, которые будут трудиться в этой сфере, а также затраты на их подготовку и переквалификацию.

Основным элементом фонда накопления является производственное накопление, поэтому его норма – важнейшая часть совокупного накопления. В структуре производственного накопления ведущая роль принадлежит амортизационному фонду.